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国家发展改革委近日发出《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》，对上海浦东新区、天津滨海新区等13个新区提出明确要求。
通知说，国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的国家级综合功能区。为切实发挥好新区在引领改革发展和创新体制机制等方面的试验示范作用，各新区要在全面抓好简政放权、行政管理体制改革、构建市场化营商环境等共性改革任务的同时，结合各自特点和优势，围绕1～2个重点问题开展体制机制创新探索，力争形成可复制、可推广经验，为其他地区提供引领示范。
通知明确，上海浦东新区要重点围绕深化自由贸易试验区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索；天津滨海新区要重点围绕京津协同创新体系建设和港区协调联动开展探索；重庆两江新区要重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点，推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索；浙江舟山群岛新区要重点围绕打造江海联运中心，推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索；甘肃兰州新区要重点围绕深化政府服务创新，在建立促进产业集聚和科技创新新机制方面开展探索；广州南沙新区要重点围绕推动自由贸易试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索；陕西西咸新区要重点围绕推进“一带一路”建设，创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索；贵州贵安新区要重点围绕构建产城融合发展的新机制，以产业集聚促进新型城镇化发展开展探索；青岛西海岸新区要重点围绕提升深远海资源开发能力，形成以海洋科技创新促进海洋产业发展的有效途径开展探索；大连金普新区要重点围绕深化面向东北亚区域开放合作，推动构建现代产业体系开展探索；四川天府新区要重点围绕深化土地管理制度改革，构建有利于产业集聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索；湖南湘江新区要重点围绕创新生态文明建设体制，推动建立综合性生态补偿机制，走绿色低碳循环发展道路开展探索；南京江北新区要重点围绕实施创新驱动发展战略，以自主创新引领产业转型升级、以制度创新促进区域协同发展开展探索。
通知强调，国家发展改革委将会同有关部门对上述改革创新予以积极指导和支持，帮助解决面临的困难和问题，及时总结新区推动重点领域创新的成绩与经验并上报国务院。
另据了解，国家发展改革委、国家开发银行近日发布关于推进开发性金融支持国家级新区健康发展有关工作的通知。通知强调，各相关省（区、市）发展改革部门要深化与开发银行等金融机构的沟通合作，及时共享新区发展的政策措施及项目信息，支持新区与金融机构共同设立产业引导基金、风险缓释基金等各类基金，支持新区符合条件的企业通过发行企业债券、项目收益债券、保险信托计划等多种融资方式筹集建设资金，协调解决项目立项、融资、建设中存在的问题和困难，为新区项目融资工作顺利推进创造条件。研究利用中央预算内投资、银行资金等建立股权投资引导基金，吸引社会投资支持新区建设。
通知要求，开发银行要积极支持和参与新区规划编制工作，根据需要组织编制新区融资规划，注重做好融资规划与新区发展规划（方案）、城乡规划、土地利用总体规划和基础设施、生态环保等专项规划等衔接，推动“多规融合”。开发银行要充分运用开发性金融中长期融资优势和投资、贷款、债券、租赁、证券等综合金融服务优势，建设新区发展重点项目库，加大新区信贷规模投放和融资模式创新力度，加快推进PPP模式、政府采购模式，对符合条件的重点项目，给予积极支持。（完）
