近年来,我市先后建成投运了7个污水处理厂,对于改善我市水环境状况发挥了非常重要的作用,但我市的污水处理能力仍然很低,污水处理率仅为69.51%。为完成“十一五污染物减排”的总体工作目标,市政府明确要求“积极推进全市污水处理厂二期工程建设”。但从日前的检查情况看,项目进展并不理想,还存在一些困难和问题:
一是项目建设进展不平衡。焦作市污水二期工程、市工业集聚区万方污水处理工程、沁阳市第二污水处理厂进展较快,分别完成计划总投资的75.9%、65.5%、71.9%,博爱县污水处理厂二期工程已开工建设,但其他县市污水处理厂二期工程没有实质性进展。
二是建设资金瓶颈制约明显。污水二期工程建设推进缓慢的县市,大多是因为地方财力困难,资金筹措难度较大。
三是认识还需要进一步提高。部分项目进展缓慢,表面上看是资金问题,但从本质上看还是认识问题,究其原因主要是个别地方对建设污水二期工程的重要性认识不够,表现在工作上就是推进污水二期工程建设的办法不多,措施不力。
四是污水收集管网配套建设滞后。焦作市污水处理二期工程、万方污水处理工程以及温县、孟州等地均未能按设计处理能力足额配套建设污水收集管网,直接导致已建成的污水处理设施不能满负荷运行。
针对上述问题,建议市政府采取更为有力的措施,强力推进污水处理二期工程建设:
一要进一步明确任务。市污水处理二期工程、万方污水处理厂工程(一期)、沁阳市第二污水处理厂年内要争取完成包括污水管网在内的所有建设内容;博爱县污水处理厂二期工程年内要完成厂区土建工程,其他县市污水处理二期工程年内也要完成项目前期工作,争取明年六县(市)污水处理厂二期工程投入正常运行。
二要进一步加强领导。成立市、县两级推进污水处理二期工程建设领导小组,领导小组下设办公室(设在建设主管部门),具体负责指导、督促有关单位加快项目建设进度,检查建设资金落实、项目进展、外部环境等情况,定期不定期召开点项目建设协调会议,及时协调解决工程建设中的困难和问题,推进项目建设顺利开展。
三要进一步落实责任。明确市建委为焦作市污水二期工程的责任单位,市工业集聚区管委会为市工业集聚区万方污水处理工程的责任单位,各县(市)人民政府为各县(市)污水处理二期工程的责任单位。要求各责任单位进一步提高认识,高度重视污水二期工程的建设,及时制定、细化推进污水处理二期工程建设的工作方案、建设计划和时间进度,加强对项目建设的督促、管理和服务,帮助项目建设单位协调解决工程建设中的具体问题,确保完成市政府制定的推进污水二期工程建设的目标任务。
四要进一步加强督查。由市政府督查室牵头,从市发改委、市建委、市环保局等有关部门抽调人员组成督导组,每月对污水处理二期工程建设进度进行督导,定期对污水处理二期工程建设进度情况进行通报,对项目建设进展缓慢,要通过下发督查通知单、通报批评等方式,督促各有关县(市)和单位加快工程进度。
五要进一步严格考核。尽快制定各个污水处理二期工程的建设计划和时间进度以及考核细则,将其纳入政府年度责任目标考核体系。年末,市政府进行严格考评,对真抓实干、成效突出的县(市)予以表彰奖励,对工作推不动、项目建设进展慢的县(市)严格追究责任。
(完)