当前位置：“集聚效应”催生加速度
发布时间：2009-11-27 来源：市发展改革委工业科 [打印页面][关闭窗口]
—— 修武县产业集聚区采访札记
11月20日10时许，记者在位于修武县产业集聚区的焦作市金健源工贸有限公司建设工地看到，始建于今年7月份的主体厂房已经封顶，身穿蓝色工装的工人正忙着安装调试设备。正在现场指挥的金健源公司总经理卢济亮告诉记者，企业主导产品是应用于石油管道、管网建设、建筑建材等领域的高频焊管，目前已预收货款1000多万元，预计12月中旬试生产，明年投产后预计年销售收入可达8亿元。
金健源公司创造当年建设、当年投产的企业建设速度纪录背后，是修武县依托产业集聚区催生加速度的一个“工业奇迹”。
“因云台山而声名鹊起的千年古县修武，也将以超常规的加速度探索一个工业经济发展的‘修武模式’。”修武县委书记迟军告诉记者。为了建设一个宜居的旅游城市，修武县把位于县城城区的企业全部规划搬迁至产业集聚区，并在产业集聚区规划中坚决不摆放有污染的项目，并围绕旅游产品深加工，拉长旅游产业链条，实现旅游产业工业化。
在修武县产业集聚区采访，记者感受到，无论是本土工业企业的搬迁渐进发展，还是外来企业的快速集聚，产业集群的“集聚效应”让以旅游立县的修武县，工业经济实现了由“配角”向“主角”的转变。
产生“集聚效应”的主战场就是位于修武县城南2公里处、规划总面积5.56平方公里的产业集聚区。截至9月底，该县产业集聚区入驻企业39家，实现销售收入9.5亿元、利税1.6亿元。
“虽然修武县产业集聚区起步晚、规模小，但决心大、速度快、投资力度大的优势一定能够确保县委、县政府提出的‘一年打基础、二年上规模、三年大变样’的目标。”作为修武县产业集聚区管委会常务副主任的李政文，一脸的笑意，一脸的自信。
李政文的笑意背后，是修武县工业一张“漂亮的脸”。前三季度，该县规模以上工业实现主营业务收入51亿元，同比增长26%；一般预算收入完成3.2 亿元，同比增长5.3%；社会消费品零售总额达13.8亿元，同比增长18.4%。
“舍得投入、注重服务、特事特办的工作机制确保了产业集聚区建设的顺利进行，自今年8月1日管委会成立以来，产业集聚区投入资金近2亿元。”修武县产业集聚区管委会副主任王长春说。随着云台山景区旅游经济的发展，修武县城市规划与景区建设相配套的矛盾日益凸显。为此，修武县提出了新区与产业集聚区相互呼应、配套发展的建设目标，通过产业培育和招商引资，大力推动产业集群“强筋壮骨”，出台了修武县产业集聚区建设实施方案，将产业集聚区定位为：以食品和农副产品加工业、装备制造业、纺织服装业为主导产业，以高新技术产业和现代服务业为支撑，形成以第二产业为主、二三产业协调发展的产业体系。
环境也是生产力。说起修武县打造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最好、纳税人最满意”的投资发展环境，就不得不提起该县全面推行的县级领导分包项目责任制、涉企收费明白卡和民主评议职能部门等制度。据了解，该县建立了项目联审联批工作机制，实行挂账督办、限时办结，并对已开工的项目实行倒排工期制，做到周有通报、旬有汇报、月有观摩，为项目早日落地投产提供强大动力。记者在一份即将入驻企业各阶段工作任务时间台账表上看到，从企业选址定位、勘测定界、签订协议、土地补偿、进地施工、主体工程竣工、预计投产的时间和分包责任人都有明确的标注。
在金健源公司，正巧遇到送贷上门的县信用社客户经理韩双成。他说，在前一天县里举办的中小企业融资会上，双方达成了贷款意向，今天来企业就是为了面对面商议金健源公司第二批1000万元贷款的相关事宜。该公司总经理卢济亮告诉记者，为解决企业生产用电难题，县政府在集聚区投入40多万元建设了一条35千伏供电线路。产业集聚区还协调建委、环保、土地、消防等多个部门，使企业在一周时间之内就拿到了首批400万元贷款。
“厂门以内企业负责，厂门以外我们帮助办理。一种比入驻进度、比服务质量、比工作效率的浓厚氛围已经在集聚区形成。”王长春说，目前，产业集聚区加大投资力度，完善了道路、供电、供气、供排水、三线入地等基础设施建设，为企业提供了入驻保障。一方面，该县依托当地优势产业和骨干企业以及城区企业外迁等条件，以科技创新延伸和配套产业链，培育出了河南六和饲料有限公司、焦作大用实业有限公司、焦作市栗子园饮品厂等技术含量高、产业链条长、带动能力强的农副产品精深加工企业；一方面，由过去单个抓项目向整体抓产业转变，瞄准长三角等地区，大力推动产业配套招商，先后引进了武源纺织、金健源工贸、环宇石化等高新技术产业和新兴产业，推动了一批产业“板块式”入驻，极大地提升了产业集群的竞争力和影响力。
正在指挥工人忙着安装调试设备的焦作武源纺织有限公司总经理赵小堆告诉记者，武源纺织年产10万锭纱线生产项目自6月26日奠基后，昼夜施工，已累计投入1000余万元，拉起了围墙，建起了门岗，现正建设一号厂房和职工宿舍楼，已经订购清花机、梳棉机、粗纱机等生产设备，预计12月底试投产，建设周期比预计缩短了2个月时间，投产首年可实现销售收入1.2亿元。该项目完全达产后，年可实现销售收入3.2亿元、利税2800万元，同时带动1500人就业。
利用政策洼地，聚集八方商贾。该县产业集聚区项目入驻优惠办法明确规定：2009～2012年入驻的项目，除中央规定的收费项目外，免收各项行政事业性收费；固定资产投资在500万元以上的项目，土地出让价格高于部分由县财政扶持；凡乡镇引资入驻的项目，在政策优惠期满后，由县财政和项目乡镇及项目落地乡镇按照4∶4∶2的比例进行分成，充分调动乡镇向产业集聚区招商摆放项目的积极性。连日来，修武县产业集聚区内好戏连台。投资1亿元的年产1万吨汽车空调涂锌铝合金管材生产线项目开工，年可实现销售收入3亿元、利税8000万元；投资1亿元的工业尾气回收利用新型变压吸附装置项目开工，预计年产值1.8亿元、利税2500万元……
不过，正是由于该县产业集聚区的“集聚效应”催生的“加速度”，也给修武县带来了工业经济发展过程中“成长的烦恼”：按照现在的投资速度，将远远超出原来的产业集聚区规划。正带领修武县职能部门在产业集聚区协调解决项目建设实际问题的县委副书记、县长常鸿说：“我们正提前着手谋划产业集聚区二期建设，并与修武新区实现一体化发展。修武新区和产业集聚区一期、二期建设完成后，总面积将达到22平方公里。”（完）
