全市价格工作总体思路就是,以加强和改进涉农价格监管、积极稳妥地推进价格改革、着力解决民生价格问题、整顿规范市场价格秩序为重点,做好“三个强化,三个提升”,即强化宣传,提升工作形象;强化服务,提升工作效率;强化监管,提升工作水平。
一、强化宣传,提升工作形象。价格宣传效果与群众认知度不适应是困扰价格工作的一个长期话题。一是要继续坚持正确的舆论导向。一方面要坚持正面宣传为主的方针,及时公布物价政策、法规,以及市委、市政府平抑物价方面采取的工作措施和取得的积极成效。另一方面,要随时关注媒体动态,防止和杜绝炒作价格大涨大落情况发生,切实维护好我市来之不易的和谐稳定发展局面。二是要整合各种价格宣传资源,加强物价宣传工作,通过电台、电视台、报刊、系统网络等媒体以及《焦作价格信息网》、《河南价格信息网》等平台宣传价格政策信息和市场价格变化情况。三是要建立健全价格信息公开发布制度,对价格热点问题、价格突发事件,要及时解疑释惑,表明态度,主动引导社会舆论,构建有利的舆论环境,为企业和群众提供了价格知情权、参与权、表达权、监督权、诚信度、信息性等多方面的服务。四是要加大宣传物价执法形象。继续加强队伍建设,健全、完善、细化相关制度,切实提高执法队伍的整体水平。要创新工作方法,改进服务方式,提高服务质量。简化办事程序,缩短办事时限,提高工作效率。对物价工作中涌现出来的先进典型、先进事迹进行大张旗鼓的正面宣传。
二、强化服务,提升工作效率。切实转变作风,增强服务意识。一是要按“定规则、当裁判、搞服务”的工作要求,加强价格执法,规范行政行为,进一步强化服务职能,提高工作效率,更好地为群众、为企业、为经济发展大局搞好服务。要真正树立“关注民生、服务发展”的工作理念,围绕群众最关心、最直接、最现实的价格问题,深入开展调研,缓解价格矛盾,努力做到公开、公正、科学、透明。二是要大力推进价格公共服务,这既是建设服务型政府、强化公共服务职能的客观要求,也是化解价格矛盾、促进社会和谐的重要内容。把价格服务进社区、进农村、进学校、进医院、进企业、进商场、进景区的工作由点到面,由横向纵全方位推进,把服务企业和群众、化解价格引发的社会矛盾作为价格工作的重点,把物价部门建立成为一个良好的公众服务窗口。三是加强12358价格举报系统建设,完善价格举报工作制度,提高价格举报快速反应能力,逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办,提高价格举报的办结时效和质量,真正将12358价格举报系统打造成化解价格矛盾、维护群众利益的窗口和平台。四是强化价格基础工作。加强成本调查和监审工作,积极发挥成本调查网络优势,深入开展全行业、全方位成本调查。进一步推进定调价成本监审工作,严格按照社会平均费用标准核定垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本,提高政府定价、政府指导价的科学性、准确性。同时开展成本审核服务工作,探索为企业提供成本核算,以及价格认证、成本证明等服务性工作。五是切实加强价格协会工作,发挥价格协会的调研作用,开展价格理论研究,总结价格工作经验。同时以价格协会为平台,以价格成本审核、价格认证服务为纽带,努力开展价格信息提供、价格事务服务等价格咨询业务。
三、强化监管,提升工作水平。一是要提高认识,增强责任感。当前我国正处于社会转型期,各种社会矛盾逐渐增多。价格工作涉及到群众衣食住行,关系千家万户,在处理事关群众利益的价格问题方面,要保持清醒头脑,严格按照制度和程序办事。要高度关注群众所反映的价格问题,不能在价格问题上出现损害群众利益、激化社会矛盾的现象。二是要加强价格调控监管,维护社会和谐稳定。有效的价格监管是正常发挥市场机制配置资源作用的必要手段,也是当前促进经济平稳较快增长与社会和谐稳定的重要保障。要重点完善四大机制:一价格调控机制。要加强价格监测,强化价格检查,完善价格应急预案,健全价格调节基金制度与重要商品储备制度,及时有效应对价格异常波动。二完善价格监督检查机制。价格监督检查要创新方式、强化手段,依法查处低价倾销、行业自定价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,维护公平、公正、公开的市场价格秩序。三完善垄断行业价格监管机制。要通过强化成本监审,合理确定垄断行业准许收益率,逐步建立垄断行业价格定期评估、动态调整的监管机制,以促进社会分配公平化。四完善政府定价机制。要进一步健全科学严密的定价成本监审、公开听证、专家论证、集体审价、社会公示和评估调整等制度,使政府定价更加符合民意和科学发展要求。三是要落实责任,加强督促。为确保落实各项任务,要建立健全工作责任制,形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制;重点工作要成立专责小组,明确责任人,专责抓落实。建立定期检查督促制度,确保调控监管措施到位、各项价格改革如期推进,把物价工作提升到一个新水平。
(完)