当前位置： ——昊华沁阳氯碱分公司二期用地征迁纪实
镜头一：9月28日，昊华宇航沁阳氯碱分公司总投资9.8亿元的二期工程——年产24万吨离子膜烧碱和20万吨聚氯乙烯树脂项目顺利开工。这标志着涉及沁阳市西向镇行口村两个自然村97户、376人、1153亩土地的征迁工作精彩结束。
镜头一：9月28日，昊华宇航沁阳氯碱分公司总投资9.8亿元的二期工程——年产24万吨离子膜烧碱和20万吨聚氯乙烯树脂项目顺利开工。这标志着涉及沁阳市西向镇行口村两个自然村97户、376人、1153亩土地的征迁工作精彩结束。
镜头二：10月23日，焦作市产业集聚区建设发展观摩会召开，观摩组一行莅临沁阳参观，看着昊华二期工程工地上人头攒动、工程车来往穿梭，市委书记路国贤对这热火朝天的景象由衷赞叹：真了不起！短短3个月时间便实现和谐征迁，群众满意迁出，工程如期开工，为整个焦作项目建设中的征迁工作树立了样板。
科学决策利工利民
“这次涉及两个自然村、历时3个月的和谐征迁是服务焦作市重点项目建设的需要，是沁北产业集聚区可持续发展的需要，也是造福当地群众的需要。”沁阳市委书记陈敬如说。
这次征迁的两个自然村，一个叫秦庄村，一个叫四地洼村，位于沁阳市西北部沁北产业集聚区的核心区。沁北产业集聚区以山前坡地进行开发建设，适合摆放大型工业项目，其实际控制范围24.96平方公里。自2005年8月开始建设以来，新入驻项目46个，完成投资37.9亿元，企业总数超过330家。今年前9个月，集聚区实现销售收入99.8亿元、税收1.7亿元，已经形成“有色金属及加工”、“能源化工”两大主导产业。
秦庄和四地洼村就处在集聚区“有色金属及加工”和“能源化工”两大主导产业的中心。原本按照沁北产业集聚区的规划将在2012年前完成搬迁工作。此次昊华二期工程开建，两个村子恰在选址范围内，且面临着中电投一期2×60万千瓦发电机组、三氯氢硅、多晶硅等重点项目的落地选址需求。搬迁这两个村，不仅是昊华沁阳氯碱分公司这艘“航母”早日起航的需要，也是今后诸多工业项目摆放的需要。
经过缜密思考，沁阳市的决策者作出了搬迁秦庄和四地洼村的决定。5月8日，秦庄、四地洼村征迁工作拉开序幕。
摸清家底讲清道理
摸清群众的家底，讲清搬迁的意义，亮明补偿的政策，让群众对征迁补偿心知肚明心甘情愿，征迁工作才能和谐开展。
为此，沁阳市确立了公开、公平、公正、合情、合理、合法的原则，专门成立了由沁阳市委副书记、市长魏新洪为组长，4名市委常委及县级干部为副组长的搬迁工作领导小组。领导小组下设综合调查组、调查摸底组、规划建设安置组、资产评估组和群众工作组，由国土、房管、民政等相关职能部门具体参与实施。西向镇也派出干部分包到户，积极与群众沟通互动，了解群众的安置、补偿要求。
工作组首先公布的是有关土地补偿、安置、财产评估标准等涉农政策，并逐门逐户宣传，让所有群众吃透摸清。搬迁工作领导小组充分听取村民意见，三易搬迁方案。
“在充分征求群众意见的基础上，按照现行法律法规，我们制订了9大项24小项的搬迁方案细则，并尽量用活、用好政策，个别补偿款项上浮5个百分点，不让群众的利益受到一点儿损害。”坐镇指导征迁工作的该市副市长石清功坦言。
一张补偿明白卡上，密密麻麻列着土地面积、房产、家具等个人资产项目以及土地补、青苗补、附着物和建设用地补、房屋拆迁补、公共设施补等补偿标准。“表上啥都有，对照着一算，自己家补偿多少清清楚楚。而且，所有的补贴都是就高不就低，俺咋能不满意！”行口村的毋联起说。
和谐搬迁百姓舒心
征迁安置是群众最关心的问题之一。对此，沁阳市搬迁工作领导小组的准则是：搬到哪儿群众说了算。
在充分了解群众意愿的基础上，安置方案变了三次：
最初，群众中有一半想去市区，剩下的想要留在当地建新村，为此该市在该镇捏掌村和义庄村之间划出了40亩地用于建设高标准的新农村。然而，村民们一合计，觉得还是搬到市区条件更好、更方便，于是，90%去了市区，个别户按照各自意愿安置到了附近村。
搬迁开始了，在3天时间内就有20户拆迁完毕，该市给予每户一台电视机的奖励，极大调动了群众的积极性，拆迁热潮掀起了。
根据搬迁进度，该市对一个月内搬迁完毕的给予每户每人1万元的购房补助，两个月内搬完的给予每户每人8000元的购房补助。安置入城的群众也根据自身情况分别选择了价位不等的楼盘。
旧房拆了，新房还要装修整理，一时半会儿住不进去，怎么办？
该市连过渡安置的办法都想好了——发放租房补偿：5口以上住户每户每月1200元，5口以下住户每户每月1000元，补偿期限为3个月。
至8月底，97户全部搬迁完毕。
人人有活家家赚钱
搬迁之后，这些世代农耕的百姓怎么吃饭？沁阳市委、市政府想到了前边。该市协调昊华公司对移民招工，每户至少安置一人就业，由政府埋单对符合条件的人进行培训，目前已经有91人报名参加。
产业集聚区如火如荼的土建工程以及数以千计的建筑工人的涌入又让当地政府看到了商机。行口村村委会组建了专为移民就业服务的益新公司，承揽了昊华二期工程部分土建工程，为移民寻到了“饭碗”。
在不影响产业规划和项目摆布的前提下，一片由沁北产业集聚区管委会无偿提供的临时占地被建成了生活区，行口村村委会出资规划建设，共计4排45家，目前已经修通道路，接上水、电，用于餐饮、副食品、劳保用品等的经营，再为移民增加收入。
对于有其他就业要求的，该市劳动部门优先推介就近就业。
“这样的安置考虑到了各个层面各个群体的人，学技术的进工厂，有手艺的搞建设，妇女和老年人可以看看铺子赚些生活费，总而言之，得让人人有活干，户户有钱赚。”魏新洪说。
群众高兴企业满意
秦庄村的秦高升这些天高兴坏了，逢人就说搬迁好。“俺那瓦房补了30万元，租房补助还能得3000元，俺两口子每月还有320元低保，帮人养猪一年少说也能收入6000多元，这辈子不再愁钱的事儿了。”
而同村的李文秀在置下20多万元的房产后，拿着剩余的30多万元补偿款做起了生意。
搬迁前，该村没有一辆私家车，但是搬迁后的10天内，该村一下子买了6部车。
群众顺心，企业就安心，政府就省心。昊华二期工程开工建设以来，没有发生一起干扰施工事件，也没有发生一起群众上访事件。
（完）
