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各有关省辖市、省直管县（市）人民政府，省直有关单位，有关煤炭企业：
一、认真开展自查，整改各类问题。按照省化解过剩产能领导小组办公室《关于开展煤炭行业化解过剩产能工作自查的通知》（豫化能办明电〔2017〕13号）要求，各有关省辖市、省直管县（市）政府及煤炭企业在已经开展的自查基础上，结合近期财政部驻河南省财政监察专员办事处专项奖补资金检查发现的新问题，进一步对矿井关闭验收、专项奖补资金、职工安置等各个环节继续深入自查, 要建立和完善自查台账，制定整改方案和措施，确保严格整改到位。
二、坚决淘汰落后产能。按照国发〔2016〕7号和
六、严格按照资金管理办法使用专项奖补资金。各有关省辖市、省直管县（市）政府及煤炭企必须严格按照《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》（财建〔2016〕253号）、《财政部关于加强工业企业结构调整专项奖补资金使用管理的通知》（财建〔2016〕321号）、《河南省财政厅关于印发河南省工业企业结构调整专项奖补资金管理细则的通知》（豫财企〔2016〕72号）等有关文件规定管理和使用专项奖补资金，专项奖补资金只能用于符合条件的企业职工分流安置，各相关主管部门要加强对煤炭压减退出产能和安置人员的核实工作，不得随意扩大奖补资金使用范围，不得以任何名义截留、挪用专项奖补资金，不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费、管理费或奖励费的各类费用，不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。要根据本地企业实际情况，改进资金分配方式，合理分配奖补资金，避免出现资金结存现象。加强专项奖补资金使用、管理，确保奖补资金及时拨付，杜绝多领、冒领、重复申领现象。对已经发现的资金使用问题，要严肃处理并整改到位。
七、认真落实去产能政策措施。进一步落实去产能方案、推进督促、验收抽查等工作，完善具体标准和工作程序，依法依规推进煤炭去产能，确保产能真去真退。严格执行《河南省化解过剩产能煤矿关闭验收办法》（豫化能办〔2016〕1号），证照暂时无法注销、井筒暂不封闭、主要建筑物留作其他用途的，要严格履行批准或备案程序。对落实去产能要求不规范、不到位的企业和市县，要视情形给予内部通报、公开曝光、严肃问责等处理措施。有关部门要进一步明确细化去产能涉及的国有资产处置、原有土地再利用、剩余矿产资源处置、环境治理等方面的政策措施，加快推进采矿许可证等证照注销工作。
八、建立健全监督问责机制。按照《河南省人民政府关于印发河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（豫政〔2016〕59号）要求，化解过剩产能领导小组各成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，进一步做好化解过剩产能各项工作。做好去产能信息的公示公告工作，建立健全举报制度，强化社会公众监督。夯实地方政府组织责任和企业主体责任，强化责任落实和追究，强化信用约束，对违法违规、弄虚作假行为的，发现一起，查处一起，严肃问责，及时曝光。加强化解过剩产能不稳定因素排查，按照属地管理原则压实维稳工作责任，有化解过剩产能煤矿关闭退出任务的各级政府及煤炭企业要进一步落实责任，完善预案，重点盯防，加强稳控，确保社会大局稳定。
河南省 河南省 河南省
发展和改革委员会 工业和信息化委员会 财 政 厅
河南省 河南省 河南省
人力资源和社会保障厅 国土资源厅 环境保护厅
河南省人民政府 河南煤矿
国有资产监督管理委员会 安全监察局
2017年9月15日
