持续发力    扎实推进

——我市公平竞争审查工作深入开展

今年以来，我市公平竞争审查工作在市政府的领导和市县两级成员单位的共同努力下取得了阶段性成效。为进一步推进公平竞争审查工作深入开展，2018年8月2日，市发改委在市会务中心第一会议室组织召开了我市公平竞争审查工作推进会。市法制办、市财政局、市商务局、市工商局等30个成员单位的分管领导、联络员及各县市区发改委相关人员参加了会议。市发改委党组书记、主任、市公平竞争审查联席会议召集人蒋永立到会并讲话。会议由市法制办副主任、市公平竞争审查联席会议副召集人杨玉清主持。

会上，市发改委调研员、市公平竞争审查联席会议副召集人王鸿理传达了6月28日河南省公平竞争审查工作厅际联席会议会议纪要及7月24日市委常委、常务副市长杨青玖的批示“请市发改委就此项工作向市政府书面报告”；市工商局副局长张书杰、市商务局副局长侯峻、市财政局税政条法科科长郝狮分别对本单位公平竞争审查开展情况进行了介绍；市公平竞争审查联席会议办公室主任、市价格监督检查局局长薛安同在会上通报了近期外省市部分公平竞争审查案例。

市发改委党组书记、主任、市公平竞争审查联席会议召集人蒋永立做了题为《把握形势 加大力度 推动我市公平竞争审查制度落到实处》的讲话。他首先介绍了我市今年以来的主要工作。一是建立组织机构。2018年1月19日，我市建立了公平竞争审查联席会议制度；二是召开专题会议。2018年1月30日，市联席办组织召开了由各成员单位和县市区联席办参加的公平竞争审查工作联席会议第一次全体会议；三是出台实施意见。2018年3月至6月各县市区相继出台了公平竞争审查实施意见，同时陆续建立了各自的组织机构和工作机制。标志着市县两级全面落实公平竞争审查制度；四是启动增量审查。各成员单位和各县市区建立了内部审查机制，明确了审查流程，对2018年1月1日以来涉及有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件启动审查。五是有序清理存量。截止2018年6月底，按照上级要求，市直部门共梳理政策措施数量为2212份，需要审查的数量为81份，拟清理、调整、废止政策数量为2份，各县市区共梳理政策措施数量为2700份，需要审查的数量为2491份。六是加强培训交流。市联席办组织1次专题培训、印发公平竞争审查联席会议工作简报2期、转（下）发文件4份、上报专题材料8份、召开联络员会议2次，对全市公平竞争审查工作的正常开展和有序推进起到了上传下达和综合协调的作用。

蒋永立主任指出，我市公平竞争审查工作总体推进良好，各成员单位和各县市区联席办做了大量的工作，值得肯定。但部分成员单位工作仍不到位，离工作要求差距较大，个别单位领导不重视，工作几乎未开展。表现为：观念未彻底转变，思想不够重视；对审查机制和政策要求理解把握不准确；工作进展不平衡；一些成员单位增量政策审查不到位。

最后，蒋永立主任对今后的工作提出了几项要求。一是进一步提高认识。充分认识到公平竞争审查工作是国务院、省、市政府明文要求，是国家省市督查重点内容。二是尽快做好存量政策清理和增量政策审查补缺工作。完善内部工作机制，强化工作责任，加大工作力度，对存量政策清理工作未完成的单位要确保存量清理工作圆满完成，对增量政策要按照公平竞争审查标准，严格落实工作基本流程，确保从2018年1月1日以来新出台的政策措施符合公平竞争审查要求。三是市直各成员单位要加强对县市区公平竞争审查工作业务指导，增强工作的针对性和有效性。四是市联席办要有针对性地做好政策解读和操作指导；同时要发挥综合协调和统筹推进作用，加强部门间沟通联系，推进各项工作有序开展。五是认真准备正确对待督查工作。近期，省政府督查组将对我市公平竞争审查工作进行督查，各成员单位、各县市区联席办要严格依照省政府督查方案及考核表（征求意见稿）要求查漏补缺、尽快完善。

会后，市发改委主任办公会议再次研究下一步委内公平竞争审查工作改进完善措施并要求抓好落实。望市县两级成员单位认真落实杨市长批示和全市会议精神，积极努力，扎实工作，并于2018年8月20日前将近期工作进展情况报送市公平竞争审查联席会议办公室。我们将按照市领导批示要求，向市政府提交专题报告。

本期发：市政府各组成部门、直属机构，市银监局              

抄  报：市政府                                                                          

市公平竞争审查联席会议办公室   2018年8月7日印发