市发改委党组书记、主任　唐毅

（2021年3月15日）

同志们：

在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的一项重大决策。今天，我们召开市发改委党史学习教育动员部署大会，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，对市发改委党史学习教育进行动员部署，引导全委广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，奋力推动发展改革事业高质量发展。刚才，我们集体观看了焦作党史学习教育专题片《特别能战斗》。下面，围绕高标准高质量开展我委党史学习教育，我讲四点意见：

一、提高政治站位，深刻认识开展党史学习教育的重大意义
      中央和省、市委相继召开了动员会议。2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题，明确部署了开展党史学习教育的重点任务和工作要求，习近平总书记的重要讲话为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了遵循。3月1日和3月10日，省委、市委分别召开全省、全市党史学习教育动员大会，省委王国生书记和市委王小平书记作了重要讲话。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，抓好党史学习教育，从党的百年奋斗历程中，汲取继续前进的智慧和力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代、奋进新征程。

（一）开展党史学习教育，是在新时代传承红色基因、提高政治能力的重要举措。党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等。在我们党即将迎来百年华诞之际，开展党史学习教育，正当其时，十分必要。当今世界正面临百年未有之大变局，我国也正处在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，在重温党史中不断翻看先辈们浴血奋战、初心不悔的忠贞，在先辈们的奋斗征程中坚定我们的信仰，在重温历史中筑牢我们的担当。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。纵观我们党百年奋斗历程，从八七会议、古田会议、遵义会议到延安整风，从党的十一届三中全会拨乱反正、重新确立实事求是的思想路线，到党的十八大后以前所未有的力度整治腐败，正是始终坚持马克思主义立场观点方法，我们党每到重大转折关头，总能站在历史制高点上，以高度的历史清醒和历史自觉廓清思想迷雾，及时消除隐患、校正航向，使“中国号”巨轮沿着正确方向航行。开展党史学习教育，我们就会深刻体会到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上依然崇山峻岭、荆棘丛生；就会更加明白，中国特色社会主义道路，是我们党带领人民历尽千辛万苦、付出各种代价走出来的“人间正道”，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让中国特色社会主义道路越走越宽广，前途越来越光明；就会更加深刻理解，中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，从而进一步激发全委党员干部，牢记性质宗旨，坚定理想信念，传承红色基因，凝聚奋进力量。

（二）开展党史学习教育，是在新阶段牢记初心使命、强化履职为民的重要课题。初心激发创造，使命铸就辉煌。一部中国共产党发展壮大的成长史，其实也是一部践行初心使命的奋斗史。100年来，从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。学习党史，也是回顾我们发改委的发展史。作为市委市政府重要的政治机关，中国共产党的初心和使命，就是我们发改委的初心和使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是激励着我们发改人履职为民、担当作为的强大动力。开展党史学习教育，就是让我们在回顾党的百年奋斗史中，坚定理想信念，强化使命担当，更好践行党的初心和使命。

（三）开展党史学习教育，是在新征程推进自我革命、永葆生机活力的重要抓手。习近平总书记指出，“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”中国共产党历经百年风雨，由弱变强、由小变大，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，从1921年建党之初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，成为世界第一大党，关键就在于我们党在推动社会革命的同时，不断进行彻底的自我革命。百年党史，是一部艰苦卓绝、自力更生的建设史，更是一部刮骨疗毒、革故鼎新的自我革命史。

当前，中国特色社会主义进入新的发展阶段，对我们党提出了前所未有的新挑战、新要求，前进道路上“四大考验”“四种危机”依然严峻复杂。在新的历史条件下兴党强党、永葆党的生机活力，要求我们必须以强烈的敬畏之心保持自我革命精神。开展党史学习教育，就是要在开启新征程的关键时刻，总结历史经验教训，在全面从严治党的道路上永远保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。就是要以史为鉴，不断自省和自我革新，以浩然正气向历史致敬，以浩然正气扛起时代之责，以浩然正气展现新时代发改铁军的新风采。

（四）开展党史学习教育，是在新起点牢记发改使命、贡献发改力量的重要措施。当前，“十四五”发展时期与中华民族实现伟大复兴的关键时期、世界百年未有之大变局加速演进期相互交织。新的“三期叠加”，既赋予了“十四五”不平凡的发展使命与发展任务，也对“十四五”的发展形态、发展方式、发展格局提出了新的更高要求。开展党史学习教育，就是要以更高的站位、更宏观的视角，科学把握新发展阶段的历史方位，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，不断增强机遇意识和风险意识，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取全面建设社会主义现代化焦作新胜利。

翻开发改委的发展历史，从当初的计划委员会，到更名为发展计划委员会，到现在的发展和改革委员会。发改委从成立之日起，始终跟随党中央的前进脚步，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而努力奋斗。进入新时代，发改工作使命更加光荣、任务更加繁重、舞台更加广阔，更需要我们在开展党史学习教育中，汲取前进的勇气和力量，学习其中的科学信念、根本立场、思想方法，增强运用马克思主义的世界观、方法论做好发改工作的本领，在守正创新中，牢记发改使命，展现发改风采，贡献发改力量。

二、聚焦目标要求，高质量高标准开展党史学习教育

党中央对党史学习教育提出了具体的目标要求，即：学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。我们要深刻领会、精准聚焦，学思践悟、知行合一，自觉做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。

（一）坚持学史明理，感悟思想伟力。我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。学习党史，就是要从党的历史发展进程中悟出事物的道理与发展规律，悟出党的伟大思想精神。学习党史，我们不仅要系统掌握这些重大理论成果，更要探究这些理论成果背后的认识论、方法论，努力从历史的维度、发展的角度，深刻把握其蕴含的哲理与逻辑。一要在把握历史逻辑中不断往深里走。把学习党史同学习中国近代史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，用心感悟马克思主义是如何深刻改变中国的，用心感悟一系列重大理论成果一脉相承的真理力量，从而进一步坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代马克思主义的信仰。二要在把握理论逻辑中不断往心里走。深化对马克思主义理论特征的认识，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，对马克思主义基本原理的坚持和发展，深刻把握贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明政治立场、强烈责任担当、求真务实作风和科学的方法论，更加自觉地用其立根铸魂、固本培元、强筋健骨。三要在把握实践逻辑中不断往实里走。要学习运用马克思主义立场观点方法来解决当前的问题、谋划长远的发展。深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟习近平总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，从源头上补足精神之钙、夯实信仰之基、涵养忠诚之气。特别是要下大气力抓好习近平总书记视察河南重要讲话精神的贯彻落实，在贯彻新发展理念、推动焦作高质量发展上迈出更大的步伐，在巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村振兴上实现更大的突破，在加快黄河流域生态保护和高质量发展、推进郑洛“双圈”联动优先发展区建设上展现更大的担当。

（二）坚持学史增信，坚定信仰信心。中国百年苦难辉煌昭示我们，只有共产党才能救中国、只有共产党才能强中国。我们要通过学习党史，感受信仰之光、精神之钙、力量之源，进一步坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一要在深学中提升政治判断力。习近平总书记、省委王国生书记、市委王小平书记，多次讲过一个故事，“红军长征过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。”这告诫我们，政治方向是党生存发展第一位的问题。我们要以百年党史为师，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断深化对历史规律和时代大势的科学认识，不断提升对国情、省情、市情和发展阶段的准确把握，做到任何情况下都旗帜鲜明、头脑清醒、立场坚定。二要在常思中提升政治领悟力。作为全市经济综合部门，我们要善于从政治上领会党中央重大决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻关注哪些事情是习近平总书记亲力亲为、紧盯不放的，真正把党的要求领会好、领悟透，结合发改实际，把焦作经济高质量发展研究深、谋划实。三要在笃行中提升政治执行力。1947年，刘邓大军坚决执行毛主席和党中央的命令，付出兵力损失近半、辎重全部抛弃的沉重代价，千里挺进大别山，为转入全国性战略进攻奠定了基础；1952年，抗美援朝战争中，邱少云在烈火中用生命诠释了纪律与忠诚，这些都是政治执行力的生动教材。我们通过学习党史，切实把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，坚持在大局下思考行动，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（三）坚持学史崇德，赓续奋斗精神。百年党史，就是一部可歌可泣的英雄史，无数革命先烈和典型代表用行动和生命诠释了什么叫做党性之纯，什么是大德大节。我们要通过学习党史，发扬红色传统、传承红色基因、赓续红色血脉，永葆党的先进性和纯洁性。一要涵养为民情怀。通过学习党史，感悟人民至上的为民情怀，坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决好老百姓最急、最忧、最盼的问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。二要激发奋斗精神。通过学习党史，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、美好生活来之不易，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的具体寓意，自觉把发改工作融入党委政府中心大局，大力发扬革命传统，提振迈进新征程、奋进新时代的精气神，不断增强我们发改人攻坚克难、开拓进取的拼搏精神。三要锤炼务实作风。牢固树立党的意识、党员意识，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断提纯政治品质、修养道德品行、转变思想作风。四要守牢廉洁底线。从毛泽东“恋亲不为亲徇私”，到周恩来订立“十条家规”，再到习近平总书记庆丰包子铺排队买包子，他们以近乎苛刻的道德自律，为我们树起了崇高的精神风范，展现了强大的人格魅力。我们通过学习党史，从小事小节上加强约束、规范自己，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。

（四）坚持学史力行，务实担当作为。百年党史就是一部闯关夺隘、凝结智慧的经验史。我们要通过学习党史，激扬勇于担当、主动作为的共产党人的鲜明品格，以冲锋陷阵、攻坚克难的姿态，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。一要在知行合一中开新局。把学习党史，作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”，自觉把学习党史与履行发改职能、推动焦作经济高质量发展有机结合起来，把学习成效转化攻坚克难、干事创业的强大动力，转化为确保“十四五”开好局、起好步的实际举措，做到以知促行、以行求知。二要在汲取智慧中长本领。我们要以百年党史为镜，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治上过硬、本领上高强的新时代干部。时刻保持忧患意识和斗争精神，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平。三要在勇于担当中求作为。担当实干是贯穿党史的灵魂和主线。我们要通过学习党史，进一步发扬革命传统和优良作风，知重负重、苦干实干，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前，勇挑重担，在奋力建设社会主义现代化焦作的新征程中，牢记发改使命，树立发改形象，展现发改风采。

三、突出学习重点，着力提高党史学习教育成效

 这次党史学习教育，贯穿2021年全年，对象为全体党员，以县级以上领导干部为重点。我们要突出“学党史、悟思想、办实事、开新局”这一主题，以大学习、大调研、大讨论、大讲堂、大实践、大服务“六大活动”为载体，做到“学、悟、讲、行、做”，加强政治引领、注重统筹推进，组织引导广大党员干部集中精力、真学实学、求真务实。

（一）学好党史，守初心担使命。开展党史学习教育，就是要引导我们党员干部，保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，把准政治方向，自觉做到始终坚持和加强党对发改工作的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。就是要引导我们党员干部，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在推动焦作经济社会高质量发展中汇集民智、维护民利、凝聚民心。制定大学习专题方案，不仅要集中学，还要走下去、走出去学。“七一”前，要以全面学习党史为重点，“七一”后，要重点学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会的重要讲话精神，组织党组专题学习研讨，领导干部讲党课，党员干部深入自学，抓好支部学习教育活动等。

（二）悟透精神，建真言献良策。以大调研大讨论为主要方式，悟透党的光辉历程、悟透党的伟大思想精神，悟透社会发展规律，悟透经济发展规律，悟透发展部门的职和责，找准发改工作在经济社会发展中的切入点，破解工作中的难题，创新工作思维和方式。通过大调研大讨论，形成一批理论和实践性成果，充分发挥参谋部、智囊团作用，用发改工作的高质量助推焦作经济高质量发展。

（三）讲好故事，聚众智合众力。我们要把党史学习教育延伸到每个支部、每名党员、每名干部，我们所有干部都要编入支部学习小组，每名党员干部都要开展讲党史故事活动，通过故事竞赛、演讲比赛、辩论赛等多种形式，进一步加强思想政治引领，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，围绕建设“六个焦作”、保障和改善民生、实现高质量发展等中心工作，凝聚起推动发展改革的强大合力。

（四）推动工作，做到两促进双提升。要与当前正在开展的巡察“回头看”结合起来，要与4月份即将开展的全市“学合肥苏州”第六次大学习活动结合起来，要与庆祝建党100周年活动结合起来，要与发改委中心工作结合起来，推动发改各项工作全面提升、竞相出彩。要以人民对美好生活的向往为根本目标，紧紧围绕“四个着力”，打好“四张牌”，加快县域经济“三起来”，确保“十四五”开好局、起好步。今年，很多工作难度会越来越大，比如，资源枯竭城市转型、高质量发展。这些需要我们仅仅围绕一个中心，即全面建设体现新发展理念示范城市，实现经济社会高质量发展，持续抓好“六稳”“六保”，把营商环境作为贯穿全年工作的突破口、主抓手，推进“四高年”实施。我们要抢抓机遇，围绕国家和省重要战略实施，在黄河流域生态保护和高质量发展上，要在全省立起焦作标杆；在专项规划编制上，要有更多项目纳入全省专项规划内；在中央预算内资金、专项债争取上，要有更大突破，要把指标分到科室去。要稳增长保预期，要加强经济运行分析，调度好要素配置，持续抓好“六稳”“六保”政策落实，确保全年目标完成。要扩大有效需求，提升中心城区首位度，促进产业集聚区“二次创业”，推进乡村振兴。要积极改革创新，推行“工程全过程咨询”，推进营商环境优化和信用体系建设，推进绿色发展，打好农业水价改革“组合拳”，破解各项发展难题。

（五）办好实事，惠民意解难题。按照市委要求，县级干部要结合分管领域和年度工作安排，确定2个以上联系单位，每季度分别到联系单位至少1次。每个支部都要制定为民服务清单，每名党员干部都要开展“我为群众办实事”活动，每人至少办一件实事。党史学习教育结束时，要形成“我为群众办实事”实践活动情况报告。我们要通过党史学习教育，把学习党史同解决实际问题结合起来，把实事办好，把好事办实，把学习成效转化为工作动力和成效。从发改工作角度来讲，就是要认真开展好我们今年的各项履职工作；紧盯群众“急难愁盼”的具体问题，用心用情用力帮助解决基层社会治理难题，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度；以助推乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善为重点，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略助推行动，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

 四、加强组织领导，确保党史学习教育走深走心走实

 开展党史学习教育是当前的一项重大政治任务，全委党员干部要切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心谋划部署，认真组织实施，确保党史学习教育取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导。成立市发改委党史学习教育领导小组，由我任组长，全体县级干部为成员的党史学习教育领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党建办，王运洪同志兼任办公室主任。要切实担负起主体责任，制定具有针对性、可操作性的实施方案，确保中央和省委、市委的决策部署落到实处，高标准、高质量完成好党史学习教育各项任务，让全体党员干部学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚强党性、学出信仰担当。

（二）打造发改品牌。在组织开展好“永远跟党走”“传承红色基因”“学习先进典型”“红色故事大家讲”等党史学习教育常规活动的基础上，做好“自选动作”。结合“书香发改”建设，把党史学习教育融入到“六大”活动之中，深化党员干部学习党史的互动与交流；以党组会议专题培训、发改读书活动、外出学习培训、调研考察等为载体，着力开展具有发改特点的党史学习教育；综合运用网络新媒体，向机关党员干部推送丰富多彩的党史理论知识，推动党史学习教育入脑入心，彰显发改特色。

（三）强化跟踪问效。党史学习教育工作领导小组要明确主体责任，严格纪律要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，抓实专题学习、主题党课、专题民主生活会和组织生活会等学习活动，以好的学风开展党史学习教育。要分层分类做好跟踪问效，组织一次读书研讨、过一次双重组织生活、讲一次专题党课的“三个一”活动，发挥县级领导在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面的示范带动作用；带动党员干部积极主动学习党史，采取“三会一课”、主题党日、“跟着总书记学党史”读书会等形式，认真开展学习研讨，增强学习实效。

（四）营造浓厚氛围。要把握正确导向，树立正确的党史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决反对和抵制各种错误观点特别是否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点。要坚持网上与网下相结合，充分发挥“学习强国”、干部网络学院、发改月报等媒介作用，深入宣传党史学习教育的重大意义、目标任务、经验做法、正面典型，宣传我委开展党史学习教育的鲜活经验，推动形成党史学习教育浓厚氛围。 

百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。今天的动员会，标志着党史学习教育正式启动。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学好百年党史，矢志不渝奋斗，大力弘扬“三敢两当”发改精神，努力为建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”贡献发改智慧和力量，以优异成绩庆祝建党100周年！