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各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市直有关部门：
按照国家发展改革委《关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第五批）》“请各地区、各部门对照通报所列案例自查自纠”和市政府“举一反三开展自查自纠等相关工作”要求，现就做好对标学习和整改工作通知如下：
一、工作任务
（一）各县（市、区）市场准入协调组要对标国家发展改革委通报的第五批22起违背市场准入负面清单典型案例（附件1），组织涉及职能部门在本县（市、区）全面开展自查自纠，举一反三，发现类似情况及时组织整改，整改报告加盖公章报市市场准入协调组办公室。
（二）市直有关部门要认真学习有关经验做法，密切关注类似情况，预先干预和整改，坚决杜绝同类问题在我市发生。同时，加强对县（市、区）和对口部门的工作指导，围绕地方排查发现的案例线索，协助地方提出解决方案，督促地方及时整改到位。对于成因复杂、整改难度大的案例，指导地方成立工作专班，专题研究，集中攻坚，限期整改。
二、工作要求
（一）各县（市、区），市直有关部门经过全面排查和对标整改后，应填写对标整改表（附件2），如“是否存在类似情况”一栏为“否”，可直接加盖单位公章后报各地发展改革部门；如为“是”，则还需填写《**市**部门报送违背市场准入负面清单典型案例表》（附件3），无论是否整改完成，均需加盖单位公章后及时报本地发展改革部门。各县（市、区）发改部门汇总后上报本地市场准入协调组，经同意后由发展改革部门代章于4月20日前报市市场准入协调组办公室（市发展改革委体改科），市直有关部门直接报市市场准入协调组办公室。
（二）各县（市、区），市直有关部门报送违背市场准入负面清单典型案例既可以是对标国家典型案例排查发现的，也可以是依据《市场准入负面清单（2022年版）》排查发现的。
（三）各县（市、区），市直有关部门将《**市**部门报送违背市场准入负面清单典型案例表》中所列案例整改完成后，逐一按照“案例名称、主要内容、案例来源、处理情况”四个部分形成典型案例，加盖本单位公章后通过当地发展改革部门及时报送市市场准入协调组办公室。原则上，发现违背市场准入负面清单案例线索到整改完成不得超过3个月。省、市将对逾期3个月仍未完成整改的案例线索开展督查。
（四）目前，国家和省里对各地主动上报的违背市场准入负面清单自查自纠情况和典型案例遵循“有则改之、无则加勉”原则，不作负面记录与评价。各县（市、区），各市直部门要本着“全面排查，应报尽报”的原则，积极推动对标整改工作取得实效。
（五）除主动上报外，若被国家归集排查、省市督查、媒体曝光或市场主体投诉等方式发现违背市场准入负面清单案例线索且经复核属实的，省、市市场准入协调组办公室将会同省营商环境领导小组办公室，对案例发生地当年的营商环境评价中“信用环境”指标予以扣分处理。
（六）请各县（市、区），市直有关部门明确一名联络员，填写联络员回执（附件4）于4月20日前报送到市市场准入协调组办公室（市发展改革委体改科）。
联系人及联系方式：白周洋 3569078
邮箱：tigaiban@126.com
附件：1.对标国家发展改革委通报的第五批违背市场准入
负面清单典型案例责任分工表
2.**市**部门对标整改表
3.**市**部门报送违背市场准入负面清单典型案例表
4.联络员回执
焦作市市场准入负面清单工作协调组办公室
焦作市发展和改革委员会（代章）
2023年4月12日
附 件1
对标国家发展改革委通报的第五批违背市场准入负面清单典型案例责任分工表
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序号 |
案例名称 |
涉及职能部门 |
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1 |
福建省宁德市福鼎市城市管理局通过招标违规设置共享电单车企业准入障碍。 |
住建（城市管理） |
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2 |
福建省南平市光泽县国资公司通过竞争性谈判违规设置共享电单车企业准入障碍。 |
住建（城市管理） |
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3 |
福建省宁德市霞浦县城市管理局通过招标违规设置共享单车企业准入障碍。 |
住建（城市管理） |
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4 |
福建省南平市延平区城市管理局通过共享电单车经营权拍卖违规设置共享电单车企业准入障碍。 |
住建（城市管理） |
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5 |
福建省龙岩市长汀县城市管理局通过招标违规设置共享电单车企业准入障碍并违规收费。 |
住建（城市管理） |
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6 |
福建省交通厅未按相关规定开展超限通行证审批，影响企业正常进入相关行业开展经营。 |
交通运输 |
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7 |
福建省泉州市丰泽区市场监管局有关业务受理流程不规范导致准入障碍。 |
市场监管 |
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8 |
福建省泉州市行政服务中心未及时为企业办理卫生许可证延续业务导致准入障碍。 |
行政审批和政务信息、卫生健康 |
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9 |
福建省泉州市鲤城区住建局违规增设审批条件导致准入障碍。 |
住建 |
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10 |
福建省福州市福清市文旅局违规增设审批条件导致准入障碍。 |
文旅 |
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11 |
福建省三明市将乐县交通局违规设置准入条件，限制外地企业进入当地市场经营。 |
交通运输 |
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12 |
福建省青少年篮球训练相关审批条件不明确导致准入障碍。 |
商务 |
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13 |
湖南省怀化市某公司未经许可经营旅游业务。 |
文旅 |
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14 |
贵州省遵义市正安县综合行政执法局违规设置市场准入条件，限制市场主体平等进入瓶装燃气经营市场。 |
住建（城市管理） |
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15 |
浙江省宁波市镇海区有关交通运输部门违规增设机动车维修企业准入备案条件。 |
交通运输 |
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16 |
福建省漳州市漳浦县城市管理局通过招标违规设置共享单车企业准入障碍。 |
住建（城市管理） |
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17 |
广西壮族自治区柳州市快递协会违规收取三轮车验车费用，增加市场主体准入负担。 |
邮政管理 |
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18 |
湖北省十堰市郧阳区自然资源和规划局违规设置采矿权相关市场准入条件，限制非国有企业及外地企业准入经营。 |
自然资源 |
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19 |
中国播音主持网违规从事互联网新闻信息服务。 |
网信 |
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20 |
湖北省襄阳市行政审批局以行政手段干预限制外地市场主体进入本地工程建设领域经营。 |
发改、住建 |
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21 |
福建省福州市晋安区城乡建设局设置小规模工程承发包领域准入条件，限制外地企业进入本地市场。 |
住建 |
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22 |
新疆维吾尔自治区吐鲁番市应急管理局设置第三方监控服务企业准入条件，限制外地市场主体进入本地市场。 |
应急管理 |
附件2
**市**部门对标整改表
填表部门（盖章）： 填表日期： 年 月 日
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序号 |
案例名称 |
涉及职能部门 |
是否存在类似情况 |
涉及职能部门
联系人及联系方式 |
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填写要求：1、“案例名称”对应填写国家通报的典型案例名称；
2、“是否存在类似情况”一栏，如填“否”，即可盖章反馈。如填“是”，则还要填写“**市**部门报送违背市
场准入负面清单典型案例表”。
附件3
**市**部门报送违背市场准入负面清单典型案例表
填表部门（盖章）： 填表日期： 年 月 日
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序号 |
案例情况简要描述 |
整改进展情况 |
案例涉及的责任单位和责任人 |
报送单位联系人及联系方式 |
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是否完成整改 |
预计完成整改时间 |
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填写要求：“整改进展情况”一栏，如已完成整改，则“预计完成整改时间”无需填写。
附件4
联络员回执
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姓名 |
单位 |
处室 |
联系方式 |
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