当前位置： 3月26~27日，国家发展改革委在重庆召开了2010年全国经济体制改革工作会议，安排部署了今年的改革工作。会上，国家发展改革委副主任彭森作了题为《围绕转变经济发展方式，加快推进重点领域改革》的重要讲话，经济体制综合改革司司长孔泾源作了题为《锐意进取、扎实工作，努力开创经济体制改革工作的新局面》的工作报告，并在会上印发了《关于2010年深化经济体制改革工作的意见（讨论稿）》。现将2010年国家经济体制改革主要工作摘要如下，供领导参阅。
2010年经济体制改革，重点围绕转变经济发展方式这条主线展开：
一要把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制；二要把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力；三要把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制；四要把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制；五要把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。
归纳起来，2010年深化经济体制改革的任务主要集中在以下五个方面：
一在完善基本经济制度方面，主要是：出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，加快推进中央企业母公司层面的公司股份制改革，深化电信、电力和铁路投融资体制改革，出台盐业管理体制改革意见。
二在财税、金融、投资、价格体制改革方面，主要是：继续推进省直管县财政管理方式改革，完善县级基本财力保障机制。全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算。出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育税附加制度。引导民间融资健康发展，出台股份投资基金管理办法，加快多层次资本市场体系建设，制订存款保险条例，建立银行企业金融机构市场推出机制。出台政府投资条例，推进电价改革、完善天然气价格形成机制。全面实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。扩大排污权交易试点。
三在收入分配、社会保障和社会事业改革方面，主要是：研究提出调整、优化国民收入分配格局的政策措施。积极稳妥实施事业单位效绩工资制度。巩固基本养老保险省级统筹制度。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。扩大新型农村社会养老保险制度试点范围。继续推进事业单位养老保险制度改革试点。出台国家中长期教育改革和发展规划纲要。全面推进医药卫生体制改革。基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务，加快推进非时政类报刊改革，出台公益性新闻出版单位改革意见，加快国有文艺院团体制改革。出台分类推进事业单位改革的总体方案。
四在农村改革和建立城乡一体化发展的制度保障方面，主要是：制订农村集体建设用地管理条件，加快统一城乡建设用地市场。深化户籍制度改革。加强就业服务体系建设，建立统一规范的人力资源市场。引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型农村金融组织。全面深化农村信用社改革。出台进一步加快农垦改革发展的意见。深化推进集体林权制度改革，全面启动国有林场改革。
五在涉外经济体制改革方面，主要是：研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见。建立健全国际贸易摩擦和争端的有效应对机制。进一步简化和规范外资审批，建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例。扩大跨境贸易人民币结算试点。
此外，还要积极推进综合配套改革试验，指导和促进各实验区在重点难点体制问题上率先取得突破，形成有推广价值的改革经验。
（完）
