本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《焦作市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由焦作市发展和改革委员会编制的。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况统计、同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其处理结果、存在的主要问题和改进设想。
一、概述
2010年市发展和改革委领导高度重视政府信息公开工作,在以陈湘主任为组长的委政府信息公开领导小组领导下,通过加强网站建设,利用广播、电视、报刊等,不断加大政府信息公开宣传,各项工作开展顺利。
(一)加强门户网站建设,政府信息公开力度全面提升。为提高政府信息公开宣传力度,网站实现了“政府信息公开、政策法规公示、查询功能服务、在线互动交流、音频视频会议、图片信息展示”等相关功能。在强化政府信息公开方面,网站设立“政府信息公开”专栏,面向社会公示市发展和改革委依申请政府信息公开各项办理事宜,提供政府信息公开服务。同时开设网上政府信息公开申请通道,实现在线申请网上办理。
(二)完善规章制度,做实信息公开工作。2008年我委出台《市发展和改革委政府信息公开指南》等相关规定,经过两年多的实践,各项制度得到了补充完善,也明确了各科室信息公开工作中的职责和义务。就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核、法制审核以及信息发布程序等都作了具体规定。同时认真落实《政府信息发布工作管理制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《新闻发布管理制度》等相关制度。
二、主动公开政府信息情况
2010年,市发展和改革委全年主动公开政府信息1950条。其中,机构职能类信息48条,占2 %;政策法规类信息310条,占16%;规划计划类信息180条,占9 %;行政许可类信息232条,占12 %;其他类信息1180条,占61%。在网上公开的信息主要包含机构职能、领导介绍、政策法规、行政许可、收费标准、工业发展、农村经济、重点项目、财金贸易、循环经济、投资管理、社会事业、县区发改委动态、经济运行、项目备案公示、招商引资项目公示等内容。还有一些可公开的政务信息通过报刊、广播、电视等媒体面向社会在第一时间发布,收到良好效果。
主动公开信息是政府信息公开工作的主要内容,所占工作比重最大,社会关注度较高,因此我们投入大量精力,不断提高主动公开信息的时效、质量,采取多种形式进行政府信息公开。一是积极开展网上政府信息公开。按照政府信息公开规定,对出台的最新政策、项目进展、工作动态、重要活动都在网站上及时发布。尤其是在一些重要政策制定前,在网上发布公告,向全社会征集意见和建议,如我市“十二五”规划建言献策,让全社会关心焦作的发展,参与政策的制定。对委内重要工作在网站上开设专题专栏,如“企业服务年”、 “学习科学发展观”、“发改委法治专栏”、“焦作市产业集聚区”、“稳定市场物价保障群众生活”等。网站还对我委六十多个重要会议、活动以图片新闻的形式在网上进行及时报道,如2010年全市发展和改革工作会议、焦作市资源枯竭城市转型规划论证会、南水北调中线焦作城区段配套工程可研专家评审会等。二是通过广播、电视等媒体进行政府信息公开。委领导接受广播电台行风效能热线栏目专访二期,对群众关心的问题进行详细的答复,受到了社会各界的广泛关注。三是利用报纸及时宣传国家政策,报道我市项目建设情况及市发展和改革委各项工作动态。
三、依申请公开政府信息情况统计
我委2010年共受理依申请政府信息公开办件0件。
四、同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计
2010年我委受理依申请政府信息公开办件0件,其中同意公开的政府信息0件,部分公开的政府信息0件,不予公开的政府信息0件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2010年,我委受理依申请政府信息公开办件0件,因政府信息公开申请收取费用0元。
六、因政府信息公开行政复议、诉讼和申诉情况及处理情况
本年度没有发生针对我委有关政府信息公开事务的行政复议案;也没有发生针对我委有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
七、存在的主要问题和改进设想
(一)存在的问题:
1.公开信息还不能完全满足社会公众的需求,特别是相关国家政策法规解读等非公文类信息的公开方面要进一步加强。
2.相关的网上办事服务功能需要不断完善,与广大市民的网上信息互动交流需要进一步开展。
(二)改进设想
1.加强制度落实,深化信息公开内容。按照《条例》、《规定》要求,根据工作实际,不断完善我委政府信息公开的工作制度,并把各项制度落到实处。进一步做好相关政策法规解读的信息服务,不断丰富非公文类信息的公开内容。
2.加强网站建设,增强信息服务功能。发改委网站是我委发布政务信息的第一平台,将进一步加强网站栏目及信息资源的整合,如政策研究、项目公示、公共服务等,进一步拓展网站的信息服务功能。
3.理顺工作机制,加强研究,推进政府信息公开工作。2011年我们将按照《规定》有关要求,继续加强本单位政府信息公开工作的组织领导,及时调整、补充、完善我委政府信息公开目录和内容。对工作中产生的新情况、新问题认真调查和研究,切实有效推进市发展和改革委政府信息公开工作。
焦作市发展和改革委员会
二O一一年二月十五日
(完)