当前位置： 一、关于当前经济运行情况
一是经济增长速度快于预期。初步预计，一季度生产总值增长11.3%，比全国平均水平和去年同期分别高3.2个和0.5个百分点。出口总值增长135.5%，居全国第2位、中部六省首位。投资、消费等指标增速均高于全国平均水平。物价涨幅持续回落。
二是工业增长动力加速转换。规模以上工业增加值增长17.3%，同比提高0.5个百分点，跃居全国第4位、中部首位，分别前移11位和4位。产业集聚区工业增加值增长26.3%，对全省工业增长的贡献率达到54.9%，同比提高5.9个百分点。六大高成长性产业增长24%，占规模以上工业的56.1%，同比提高3.4个百分点，对工业增长的贡献率达到71.7%。高技术产业增长110.6%，占规模以上工业的6.5%，同比提高3.7个百分点。高技术产业结构调整优化成果进一步显现。
三是招商引资成效突出。实际利用外资31.9亿美元，增长82%，增速居中部六省首位；实际到位省外资金1298.2亿元，增长47.2%。随着去年一批招商引资重大工业项目相继建成投产，今年新增工业企业631家，实现增加值对规模以上工业增长的贡献率达到37.4%，拉动工业增长6.5个百分点。最近我们又成功举办第七届中国河南国际投资贸易洽谈会，签约重大项目415个，总投资3006亿元，合同利用省外境外资金2866亿元。
四是要素供应紧张局面得到缓解。从用工保障看，一季度共完成各类职业技能培训32.5万人，新增农村劳动力转移就业89万人，城镇新增就业37.3万人。从用地保障看，全省批准建设用地11.88万亩，增长37%；建设用地供应总面积10.42万亩，增长90.8%。从资金保障看，直接融资、间接融资合计938.9亿元，同比多增186.8亿元。从煤电运保障看，电力供应趋于宽松，货物运输平稳增长。
五是农业生产形势好于往年。夏粮播种面积8050万亩，增加20万亩。目前小麦一、二类苗占比95.8%，长势是近年来最好的。
六是城乡居民收入增长较快。扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入增长9.8%，与全国增速持平；农民人均现金收入增长13.7%，高于全国平均水平一个百分点。
在看到经济形势总体较好地同时，也要清楚地看到，经济运行出现了值得关注的趋向和苗头性问题，面临较大的下行压力。
主要表现：一是能源材料行业困难加剧。国际金融危机以来一直比较困难的钢铁、有色、化工、电力、建材等行业增速进一步回落，效益进一步下滑，前两年情况比较好的煤炭行业形势发生逆转，多晶硅行业全面陷入困境。一季度，钢铁、有色、化工、电力、建材、煤炭行业增加值仅增长8.8%，同比回落2个百分点；前两个月，六个行业实现利润仅增长3.4%，同比回落30.7个百分点。这些行业在经济中占比较大，速度和效益下滑直接影响了工业增长速度和效益水平，影响了税收增长。二是房地产行业持续低迷。房地产投资大幅下滑，商品房销售面积持续下降。一季度，房地产开发投资增速同比回落11.1个百分点，商品房销售面积下降4%，商品房待售面积上升到1693.6万平方米，增长54.1%。三是经济效益下滑。一季度，全省财政总收入增长14.5%，同比回落16.7个百分点；地方财政公共预算收入虽然增长21.6%，在全国位次比去年同期前移10位，但税收仅增长12.6%，同比回落24.4个百分点。前两个月，规模以上工业企业主营业务收入、实现利润增速均为2010年以来的最低点，同比分别回落11.1个、23.7个百分点；亏损企业亏损额60亿元，增长86.9%。上述三个问题交织叠加、相互作用、连锁反应，对经济发展的负面影响具有“乘数效应”。尤其是如果房地产市场萎靡的状况得不到有效改观，将进一步降低市场对钢铁、有色、建材等产品的需求，使这些行业速度和效益进一步下滑，进而导致财政收入增速进一步回落，这不仅会减弱地方政府支持经济发展和改善民生的能力，而且会衍生出就业、稳定等很多问题。
二、关于二季度经济工作
从国际看，尽管全球经济显露恢复的迹象，但国际金融危机深层次影响尚未消除，欧洲主权债务危机还在持续，外需持续减弱。我国自去年8月份以来出口增速持续回落，今年一季度仅增长7.6%，广东、江苏、浙江、上海、山东等东部发达省份出口增速均低于全国平均水平，我省出口剔除富士康因素后仅增长1.1%。从国内看，随着国家应对危机实施的鼓励投资和消费的政策相继到期，经济增长减缓的趋势逐步明显。以规模以上工业增加值增长情况为例，去年前三季度与上半年相比，全国有20个省出现增速回落；去年全年与前三个季度相比，全国有17个省出现回落；今年一季度与去年全年相比，全国各省全面回落，国内需求不足矛盾上升。从我省情况分析，在经济全球化背景下我省经济不可能不受世界、全国经济的影响，宏观需求不足必然影响我省发展，只不过是因为我生能源原材料产业比重较高，国内外市场波动和国家宏观调控对我省的影响往往是“来得迟，影响深、走得慢”。金融危机爆发之初，我们受冲击的时间大体比沿海地区慢半年，今年一季度我省工业增加值增速环比出现回落正好也比沿海地区晚半年，而且恰与我省经济效益下滑、部分行业困难加剧等问题“碰头”，这预示着从今之后需求不足对经济发展的影响将更为突出，保持经济平稳较快增长成为经济工作的突出任务。
今后一个时期，全省经济工作总的要求仍然是认真贯彻国家宏观调控政策和全国“两会”精神，全面落实省委经济工作会和省人代会上《政府工作报告》既定工作部署，在工作中要突出把握好持续求进、因势应对，确保经济平稳较快发展。
需要特别强调的是，当前我们遇到的问题不仅仅是经济周期变化所致，更主要的是发展方式转变不到位，特别是结构性矛盾突出的反映。因此，我们不能过多寄托希望国家再度实施扩张性宏观政策，而要把着力点放在解决深层次矛盾上来。城镇化水平低是我省各种矛盾的聚集点，现在看来，加快新型城镇化既是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的根本大计，也是扩需求最大的潜力所在，还是调结构、促转型、惠民生的综合性举措。综合观察分析外部环境和自身条件，可以看出，我省加速推进新型城镇化的时机已趋向成熟，主要表现在：第一，国际国内产业布局的转移和调整不可逆转，为我们大规模承接产业转移提供了机遇。而通过承接产业转移、促进产业集聚发展，不仅可以壮大产业规模，而且可以创造大批就业岗位，从而为农村人口向城镇转移和集聚创造条件。第二，发达国家及沿海发达地区已经进入工业化后期发展阶段，需求潜力不足，而中西部地区正处于工业化、城镇化加速推进时期，产业结构和消费结构加速升级，需求潜力巨大。所以，国际资本向新兴国家和地区流动、国内资本向中西部特别是中部地区流动趋势明显，为我们利用外来资本、借助外力推进城镇化提供了有利条件。第三，我省作为内陆经济大省，在国家扩大内需以及加快促进中部崛起的背景下，特别是中原经济区上升为国家战略后，与沿海地区的体制、政策差异在缩小，要素、成本、区位、市场等优势上升，城市建设、能源保障、交通体系等支撑条件及承接产业转移能力在增强。可以说，我省加快推进城镇化的大好时机已经到来。因此，在下步工作中，特别要强调以新型城镇化为引领，按照产业为基、就业为本、有序转移原则，加快推进新型城镇化，为经济发展提供更大需求空间，以此保持经济持续快速增长，并力求实现跨越式发展。为此，要突出抓好六项工作：
（一）继续强化城镇化发展的产业支撑。必须把发展集聚产业作为推进城镇化的首要任务，以产兴城，实现城镇化与产业发展的良性互动，更好地解决农民进了城如何就业、靠什么生存的问题。当前要特别注意抓好五个方面：扩大增量、优化存量、弥补短板、促进集聚、稳定农业。
（二）加快城市发展和基础设施建设。
（三）促进人口加快向城镇转移。
（四）着力破解城镇化发展要素制约。新型城镇化是一项历史性任务，也是一场浩大的工程，需要大量的人才、资金、土地等要素保障。在要素制约越来越明显的背景下，保障要素供给，必须解放思想，更新观念，改革创新。要结合新型城镇化的推进，落实好国家各项改革部署，尤其要利用好《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》赋予我们的先行先试权，通过改革创新来破解瓶颈制约。一要创新人才资源保障机制。继续按照“三改一抓、六路并进”的要求，推广校企合作，鼓励多元办学，加快发展职业教育和劳动技能培训，不断扩大培训规模、提高培训质量，增强农民转移就业增收能力，保障企业正常用工需求。二是要创新土地资源保障。继续做好土地开发利用管理三项机制，创新和规范工作，努力实现“三保一高”。要健全制度机制，依法依规提高土地审批效率。要以贯彻落实国务院《指导意见》为契机，积极稳妥探索人地挂钩政策。三要创新资金保障制度。一方面，要发挥好财政资金的杠杆作用。考虑到今年的经济形势比较复杂，我们在年初的预算安排上留有一定的余地，可以说是财政有备，现在到了出手的时候，省里近期准备安排一部分财政资金支持经济社会发展的重点领域。财政部门要加快资金拨付进度，各地要把有限的资金用到刀刃上，确保尽早产生效果。另一方面，要发挥好金融资金作用。通过开展银企合作等活动，引导金融机构进一步加大对地方经济发展的支持力度，同时充分发挥融资平台的作用，积极发展直接融资，不断扩大社会融资总量。
（五）已开放招商推进新型城镇化。
（六）为推进新型城镇化创造稳定的社会环境。重点要做好安全生产、金融风险防范、加强和创新社会管理三方面工作。（经济运行调节科）
