当前位置： 今年我国将抓紧分解水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标，确保年内建立起覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系。
今年1月，我国出台关于实行最严格水资源管理制度的意见。水资源管理制度定义了“三条红线”，第一条红线，是建立水资源开发利用的控制红线，到2030年，全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内；第二条红线，是建立用水效率控制红线，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；第三条红线，是建立水功能区限制纳污红线，水功能区水质达标率提高到95%以上。
水资源形势依然严峻。水是生命之源。近年来由于我国工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水少、水脏、水生态环境恶化问题依然突出。目前用水总量已突破6000多亿立方米，占可开发利用量的74%，近2/3城市不同程度缺水，用水方式粗放，水功能区水质达标率仅为46%。
各地落实有力有效。水利部积极推进“三条红线”全国指标向各流域、各省级行政区分解确认。31个省区市出台的中央1号文件配套政策文件中，细化了实行最严格水资源管理制度的政策措施要求。
目前，首批25条跨省江河流域水量分配技术方案基本完成。黄河连续12年实现不断流，引江济太、引黄济津济淀等一系列工程对保障城乡居民用水、保障生态用水发挥了重要作用。全国30个省区发布了行业用水定额。绝大部分地区对纳入取水许可管理范围的取水户实行了计划用水管理。全国重要江河湖泊水功能区监测覆盖率达51.7%。重庆、江苏、山东、河南、北京、上海等省市实现重要水功能区水质监测全覆盖；启动全国重要饮用水水源地安全保障达标建设。
落实最严格水资源管理制度。水利部将加快落实“三条红线”管理制度。力争用5年时间基本完成全国主要跨省江河流域水量分配。严格规范水资源论证和取水许可审批。加快推进节水技术改造，“十二五”期间新增节水灌溉工程面积1.5亿亩以上。推进农业用水计量收费，合理调整非农业供水水价，继续推行超额累进加价制度。
同时，加快落实考核和监管制度，力争用3年时间，基本建成国家水资源监控管理信息系统，对70%的许可取用水量实现水量在线监测、对80%的重要江河湖泊水功能区实现水质监测，对主要江河干流及一级支流省界断面实现水质监测全覆盖。（完）
