当前位置： 进入3月份以来，随着中央、省市各项政策效应不断显现和各级党委、政府工作力度进一步加大，经济运行中显现出一些积极变化，出现了局部回暖迹象，但总体形势依然严峻。一季度，全市地区生产总值达到227.1亿元，居全省第６位；规模以上工业增加值达到111.4亿元，居全省第4位；城镇固定资产投资完成94.5亿元，居全省第5位；地方财政一般预算收入完成11.8亿元，居全省第６位。从3月份当月情况看，与前两个月相比，经济运行基本态势可概括为“两回升”、“一加快”、“两稳定”、“两好转”。
“两回升”，即工业、投资增速回升。3月份当月规模以上工业增加值同比增长1.3%，增速比2月份、1月份分别提高6.1个和11.2个百分点，扭转了去年11月份以来连续4个月负增长的局面。随着一大批项目的集中开工，全市投资增速开始回升并呈加快迹象，1-３月份，全市城镇固定资产投资完成94.5亿元，其中3月份单月完成投资55.7亿元，是前两个月投资总和的1.44倍，同比增长30.8％。1-３月份，全市在建工业项目达361个，城镇工业投资完成59.9亿元，同比增长42%，占全市城镇投资总额的63.4%；新开工项目达到185个，比去年同期增加37个，比前两个月增加126个。
“一加快”，即信贷投放加快。3月份，全市新增贷款达15.58亿元，创我市有贷款统计来当月增加额最高记录。一季度全市贷款新增额已与去年全年贷款新增额基本持平，新增贷款31.46亿元，同比多增22.97亿元，较年初增长9.2%。
“两稳定”，即农业生产和居民消费保持稳定。随着麦田管理的进一步加强，苗情转化、升级较快，目前一、二类苗比例达到92.3%，高于全省平均水平10个百分点，预计今年小麦可继续保持稳产。一季度社会消费品零售总额完成61.5亿元，同比增长17.8%，比前两个月提高0.3个百分点。
“两好转”，即部分经济先行指标和部分工业行业生产经营状况趋于好转。工业用电量环比回升、同比降幅减缓。3月份，全市工业用电量11.7亿度，较2月份增加1.1亿度，较上年12月份增加1.7亿度；同比下降24.9%，较2月份回升4个百分点，较上年12月份回升4.7个百分点。一些行业和企业的困难局面有所改观，停产、减产企业有所减少，生产经营状况有所好转。全市1044家规模以上工业企业中，3月份当月停产企业有36家，停产面4.2%，较2月份降低0.8个百分点，较上年12月份降低6.6个百分点。减产企业有284家，减产面27.2%，较2月份降低8个百分点，较12月份降低23.2个百分点。部分行业产能逐步恢复，3月份，在全市34个行业大类中，有23个行业增加值增速同比增长，比2月份增加7个行业，多数重点企业产值环比增加。3月份轮胎产量比1月、2月份分别增长247%、29.4%。全市18家重点企业中，2月份总产值环比增加的有14家，3月份有15家。18家高成长企业盈利能力增长较快。前3个月实现利润1.1亿元，同比增长74.8%，其中16家企业处于盈利状态。
更为重要的是，从调研情况看，3月份全市经济运行工作电视电话会议召开后，各级各部门战危机、保增长的紧迫感和责任感进一步增强，决战二季度的劲头高涨，各项政策措施和工作部署扎实推进。突出表现在以下几个方面：一是项目建设整体进度加快。1-3月份，全市新开工固定资产投资500万元以上项目211个，完成投资27.7亿元，比前2个月提高10个百分点。50个省重大工业结构调整项目完成投资10.8亿元，投资进度达23.7％，居全省第2位。省“8511”项目累计新开工数达到25个，其中3月份当月新开工项目23个。92个市重点建设项目，完成投资18亿元，其中60个市重点工业项目完成投资15亿元，占全市重点项目完成投资额的83%，是近三年来工业项目同期完成投资最多、所占比例最高的一年。卓林数码材料有限公司年产15亿平方米热转印碳带、中煜精细陶瓷材料有限公司年产25万吨新型高纯工业陶瓷等项目进入施工高潮，河南中轴集团有限公司年产３万辆专用车、河南思可达公司年产700万平方米太阳能光伏电池玻璃等项目前期工作加快推进。二是企业服务年活动深入开展。采用领导包干、限期办结、挂帐督办、服务反馈等措施，细化量化责任目标，全面实行限时办结。目前，全市共确定省、市、县三级重点服务企业270户，共收集需要解决的问题366项，其中84项已解决，236项正在解决，46项一时难以解决，已向企业解释清楚。三是中小企业信用担保体系加快建设。采取以财政资金为引导，积极吸收社会资金参与的方式，先后成立19家中小企业担保机构。截止3月底，实际担保总额为5.6亿元。四是扩大消费措施加快实施。陆续出台了一系列扩大旅游消费的政策措施，1-3月份，全市共接待游客227.04万人，同比增长11.27%，实现门票收入4826.01万元，同比增长22.65%。1-3月份，补贴“家电下乡”产品14414台，补贴金额263.6万元。
目前，国际金融危机还在发展和蔓延，全球经济陷入衰退；外需严重萎缩，一些行业产能过剩、开工不足，就业形势严峻，国内经济仍面临较大的下行压力。从我市看，尽管经济运行中出现了一些积极变化，但从累计情况看，主要经济指标仍在低位运行，经济运行中的矛盾和问题仍较突出，总体形势依然严峻。
一是主要经济指标累计增速同比依然呈回落态势。一季度，全市地区生产总值增速仅为2%，比去年同期回落16个百分点，低于全国4.1个、全省4.5个百分点；规模以上工业增加值增速下降2.4%，同比回落26.2个百分点；城镇固定资产投资增长29.4%，同比回落13.2个百分点；出口下降34.5%，同比回落61.2个百分点；实际利用外资下降68.7%，同比回落77个百分点。一季度，全市地区生产总值增速居全省第18位；规模以上工业增加值增速居全省第17位，同比后移13位；社会消费品零售总额增速居全省第16位，同比后移8位。
同时，在全省158个县市区中，我市所辖的10个县市区主要指标位次也在明显后移。在财政一般预算收入增速中，10个县市区在全省位次均在100名之后；在规模以上工业增加值增速中，有8个县市区位次在100名之后；在城镇固定资产投资增速中，有7个县市区位次在100名之后。
二是部分工业行业形势依然严峻。3月份，在全市34个行业大类中，有10个行业增加值增速同比下降。1-3月份累计同比下降的行业有17个，其中橡胶制品业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业等行业下降幅度较大。1-3月份全市工业用电量增速同比下降23.6%，居全省第17位。
三是企业投资意愿不强。由于受金融危机影响，企业投资意愿仍然不强，对资金的需求也有所减弱，导致一些已经批复可以使用的信贷资金停留在金融机构。据调查，市建行对风神轮胎5.4亿元项目贷款、市中行对焦作万方2.8亿元流资贷款都由于企业原因而无法发放。虽然金融机构对地方支持较大，但金融机构各项贷款余额增速较低，截止３月末全市金融机构各项贷款余额增速仅为9%，而全国、全省分别为29.8%、19.8%；金融机构存贷比为57.8%，低于上月末0.6个百分点。
四是财政收支矛盾压力较大。由于企业效益下降，加上去年下半年以来实施一系列减税政策，一季度，全市地方财政收入完成12.7亿元，同比下降21.5%，为1999年来最低增速。其中，财政一般预算收入11.8亿元，同比下降15%，增速居全省第17位，比去年同期后移5个位次。地方财政收入和财政一般预算收入增速分别比去年同期回落60.2个、43.4个百分点，比去年四季度回落25.1个、20.7个百分点。其中税收1-3月份为8.23亿元，同比下降20.2%，居全省第18位。
同时，部分养殖业收益出现下降，目前生猪收购价已回落到10元/公斤左右，鲜奶收购价下降到2元/公斤，均已降至养殖户盈亏平衡点。高校毕业生、农民工、城乡困难群众等就业再就业压力进一步增大。这些问题都需要引起高度重视，并在下一步工作中着力加以解决。
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