当前位置：
核心提示
基础不牢，地动山摇。转型示范，焦作共识。焦作的转型示范，必须加强基础设施建设，增强经济转型基础能力支撑。焦作着眼于提升服务功能、增强发展后劲，构建公路网、铁路网、能源网、水利网、生态网、信息网“六网”，适度超前发展基础设施，努力形成功能配套、安全高效、支撑有力的现代化基础设施体系。
（一）基础倘若不牢，必定地动山摇
强基固本，固本强基，这话说得一点儿不错。没有坚实的基础做根基，凭空岂能建起万丈楼阁？
对焦作而言，建设中原经济区经济转型示范市，实现经济社会长期稳定健康快速发展，构建富裕文明和谐的新焦作，必须抓好基础设施建设这项基础性工作。而适度超前发展基础设施，保证发展中基础设施供给的弹性，则是区域可持续发展的必要前提条件。
俯瞰中原，细数怀川，为转型示范计，焦作市委、市政府高瞻远瞩地决策：立足当前，着眼长远，积极推进铁路网、公路网、能源网、水利网、生态网、信息网“六网”建设，为转型发展构建功能配套、安全高效、支撑有力的现代化基础设施体系。
（二）千古百业兴，先行在交通
作为社会发展的基础性、先导性、服务性行业，交通事业的发展承载着区域经济社会发展的重要历史使命。在科学发展的大背景下，焦作加快交通建设，构建核心城市连接组团、中心镇、新型农村社区和产业集聚区、文化旅游区的大交通网络。
我市境内有新月铁路横贯城区，与侯月、焦柳、太焦铁路相接，又与京广、京九、新菏兖铁路相连。建设郑焦城际铁路，利用好日均途经客运列车148趟的焦作东站，成为盘活我市铁路运输这盘棋的关键。
为此，我市将加快郑焦城际铁路建设和焦作东站、焦作火车站升级改造，推进郑焦城际铁路云台山支线及新月铁路增建第二双线等项目，积极推进中原城市群城市铁路网建设，开通焦作至北京始发车次，配合推进郑州至太原快速铁路通道前期工作。
数据显示，去年是我市交通基础设施建设规模最大、投资金额最高、建设项目最多的一年，全市共完成交通基础设施建设投资16.86亿元，比上年增长13.5%，投资额创历史新高。
乘风扬帆，会当击水。“十二五”开局以来，我市抓住国家和省里加快发展的政策机遇，2011年争取项目20个，完成投资4亿元；2012年在建项目23个，投资规模达到7.5亿元；今年全市干线公路项目投资规模将达到空前的15亿元。三年内迈出三大步，奠定了可持续发展的坚实基础，创造了焦作公路事业发展新的历史。
春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。围绕中原经济区经济转型示范市建设，我市目前正加快郑云高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段建设，推动陵川至偃师、林州至新密、原阳至济源三条省道焦作段升级为国道，同时推进桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路黄河大桥建设，带动区域经济的迅速发展。
除此之外，轨道交通、文化旅游交通大环线、郑州新郑国际机场焦作异地候机楼、焦作直升机场等项目的实施，有望在焦作形成铁路、公路、航空立体化现代综合交通网络，四通八达、人便其行、货畅其流、高效衔接、运力强大，将为焦作经济“助跑”，支撑全省经济社会实现跨越式发展。
（三）晋煤焦水，能源产业正崛起
能源是支撑人类文明进步的物质基础，是经济社会发展不可或缺的基本条件。进入新世纪以来，我国能源实现跨越式发展，形成了煤炭、电力、油气和新能源、可再生能源全面发展的能源供应体系。然而，随着工业化、城镇化快速发展，能源发展面临越来越严峻的挑战，能源供应保障任务将更加艰巨。
素有“晋煤焦水，天赐良缘”的美称，焦作水、电、煤和煤层气等生产要素供给充足。焦作不仅是国家南水北调工程唯一从中心城区穿过的城市，而且西气东输的能源大动脉，宛如一条奔腾起伏的钢铁巨龙，从太行山逶迤苍茫的群峰中盘桓而出，悄无声息地潜入怀川大地。对焦作而言，滚滚东来的天然气，是“运气”，更是“福气”。
按照党的十八大报告提出推动能源生产和利用方式变革的要求，我市调整电源结构，优化电力布局，加快推进龙源电厂、焦作电厂迁建等一批电力工程，使装机容量达到444万千瓦。目前，110千伏新河变电站、温县白庄变电站以及清化变电站配套送出等项目已开工建设，预计今年如期投产，为我市9个省级产业集聚区发展提供电力保障。同时，我市加快城市电网建设和农村电网升级改造，发展智能电网。到2017年，焦作供电区将形成以500千伏博爱变电站、竹贤变电站、龙源电厂、万方东区热电厂、焦作迁建电厂为电源支撑的220千伏双环高压送电网，110千伏网架进一步加强，10千伏城市、农村配电网全面发展，初步建成网架坚强、荷载力强、运行灵活、经济高效的智能化电网。
围绕建设综合能源基地目标，我市着力优化用能结构和布局，高效利用西气东输天然气、山西煤层气、焦作煤层气等能源，利用丰富煤层气资源向化工产业延伸，初步形成煤层气综合利用产业链。同时，积极开发利用风能、生物质能、地热能等绿色能源，加快推进可再生能源的开发利用，重点建设武陟秸秆发电、沁阳秸秆发电、意达油脂公司沼气发电等一批项目。到2015年，能源行业销售收入将达到500亿元。
（四）让人民与碧水青山相依，让涓涓细流滋润山阳大地
水是城市之灵、城市之魂，有水就有灵气，体现和谐之美。
大自然无比青睐焦作。这里分属黄河、海河两大水系，流域面积在1000平方公里以上的河道有5条，除黄河、沁河2条大型河道外，还有丹河、大沙河、新蟒河3条中型河道，流域面积在100平方公里以上的小型河道有14条。
坐拥得天独厚的水源优势，岂能白白浪费？如何让“河湖秀畔，活水润城”的意象完美呈现？焦作下决心要做好水文章。市委、市政府郑重承诺：高标准建设内部大循环、外部大连通的城市水系，引水入城、聚水润城，让焦作人民与碧水青山相依，让涓涓细流滋润山阳大地。
为让梦想早日变成现实，我市加快开展城区防洪规划和城区水系规划工作，目前已完成《焦作城区防洪规划报告》和《焦作市城区水系规划》编制，并通过专家论证。按照目标要求，我市东起东海大道，西至中南路—焦晋高速公路，北起影视路—焦辉路，南至济焦新高速公路，面积约214平方公里内，最终形成“四廊六脉连山水，三环碧水映新城，东西湿地保生境，六湖两库塑美景”的外部大连通、内部大循环的城市水系结构布局。
目前，投资概算为35万元的灵泉湖围堰工程正在加紧施工，将修筑一座长约400米的围堰，围堰上设溢流口，北部设取水闸及涵管，计划春节前后形成600亩左右的水面，同时可向新河提供清洁可靠水源。而与其同时开工建设的穿越沁河倒虹吸工程，将解决引黄入焦的“卡脖子”难题，力争在今年6月底汛期来临之前，完成引黄入焦干渠工程并实现通水。
（五）生态建设，托起美丽新焦作
既要经济发展，又要绿水青山，这是市委、市政府在经济转型示范市建设中坚定不移的可持续发展之路。
为切实改善城市生态环境，我市加快生态建设，大力实施北部山区综合治理、城市水系绿化景观建设、南水北调绿化带建设、公园绿地建设，提升城市品位，优化人民生活环境，形成北方山水城市的独特景观。
基于支持焦作转型示范的目的，去年2月，省林业厅与我市签订了经济转型示范市建设战略合作框架协议。借此，我市本着构建良好生态网络的目的，推动林业生态向纵深发展,构建“一区”(南太行山地生态区)、“两带”(沿黄生态涵养带、南水北调中线景观带)、“三网”(道路林网、河渠林网、农田林网)生态构架；推进黄河湿地国家级自然保护区、太行山猕猴国家级自然保护区建设,加快矿区生态治理、农村土壤修复，打造城市水系生态走廊，建设生态园林城市，创建国家森林城市。
推动绿色发展，提升绿色福利。去年，在城市外围，我市在太行山区完成人工造林7万亩，飞播造林2万亩，森林抚育3.9万亩；完成沿黄生态涵养带造林2.8万亩，完成道路林网造林1.5万亩、水网造林0.1万亩、农田林网造林0.5万亩；在城市中，我市见缝插绿，拆墙透绿，不断增加游园和公园数量，提升居民生活环境水平。而在不久的将来，焦作居民的这一幸福感将更加实在，出行可以“300米见绿，500米见园”，尽情享受看得见、摸得着的生态绿色福利。
（六）加强信息化，从“数字城市”出发，向“智慧城市”迈进
去年12月13日，市政府与中国联通河南分公司正式签署“智慧焦作”战略合作协议，共同加快推动焦作信息化建设。
如今，市政府每年安排“智慧焦作”建设扶持资金，发挥政府投资的导向作用，建立健全政府与企业等多方参与的投资融资机制，组建市智慧建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向“智慧城市”建设。
所谓“智慧城市”，是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础，具有更高效安全的信息处理和信息资源整合能力，更科学的监测、预警、分析、预测和决策能力，更高水平的远距离控制执行和智能化执行能力，更协调的跨部门、多层级、异地点合作能力以及更强的创新发展能力。“智慧焦作”的建设和发展，对于我市提升信息化水平、建设“智慧城市”和“宜居焦作”，加快传统产业转型升级步伐，全面建设中原经济区经济转型示范市具有重要意义。而“智慧焦作”仅是我市信息网建设的一个方面。
根据焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案安排，我市将逐步建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、全员人口统筹管理、社会保障一卡通、市政公用服务一卡通等信息系统,加强电子政务网络、应急管理网络平台、新型防空防灾预警报知系统和信息安全保障体系建设,打造“智慧焦作”、“无线城市”。
说了干，定了算。我市全面贯彻落实2012年信息化建设专项方案，全市信息化建设实行“四统一”，即统一领导、统一规划、统一政策、统一标准的管理模式，相继出台了《焦作市人民政府关于加快推进信息化工作的意见》、《焦作市信息化建设管理办法》和《焦作市信息化发展“十二五”规划》，为促进我市信息化建设提供了强有力的政策和环境支持。
目前，全市45个政府部门中，13个部门实现了全部核心业务信息化应用，15个部门完成了部分核心业务信息化应用。在线办理的行政许可事项21项，占全部行政许可事项的46.7％。协助市监察局建设了行政审批、行政处罚、行政征收子系统，行政审批涉及的48个单位的339个行政审批事项和26个服务类事项已纳入电子监察系统监督范围，工作效率得到很大提高。
与此同时，“数字焦作”建设稳步推进，如“数字公安”中的警用地理信息基础平台（PGIS）、应急通信指挥系统投入运行，使处置突发性事件、重特大案件的指挥调度及通信保障能力在全省领先；“数字城管”建设中实施全方位、全时段监管，基本实现了数字化、精细化的城市管理功能。
（七）六重保障，建起焦作新一轮发展的辉煌大厦
错失一个机遇，就将落后一个时代。我市基础设施一系列工程的建设，意义不在于其投资的巨大及技术的复杂，而在于一座城市为提升区位优势、服务经济转型的不懈努力得到实现。
党的十八大提出，必须以保障和改善民生为重点，实现发展成果由人民共享。我市努力加强基础设施建设，不仅是我市全力以赴改善民生、持续发展民生，让全市人民共享转型发展成果的体现，更是我市为转型发展构建功能配套、安全高效、支撑有力的现代化基础设施体系的保障，为全市未来发展奠定坚实的物质基础，让子孙后代恒久受益。
近日召开的市委经济工作会议明确提出，今年我市将强力推进对转型示范有支撑和引领作用的、事关长远的重大工程。这“十大建设工程”涵盖铁路网、公路网、能源网、水利网、生态网、信息网、发展载体等，总投资825亿元，明年计划完成投资256亿元。
（八）潮起怀川，风正扬帆，强基固本，根深叶茂
强基固本，充满希望的怀川大地才能硕果盈枝；“六网”联动，志存高远的秀美焦作必定前程似锦！（完）
基础设施 六网联动强支撑（建设中原经济区经济转型示范市开局盘点之十）
