巍巍神农山，悠悠沁河水。执怀川之牛耳的沁阳，在工业转型升级中示范引领，在新型城镇化建设中示范引领，在新型农业现代化发展中示范引领，在关注民生中示范引领。这“四个引领”，是沁阳人的铮铮誓言，更是沁阳人的英雄虎胆。据此，沁阳在焦作建设中原经济区经济转型示范市的伟大征程中，砥砺而行，成绩斐然。

    （一）2012年，对于沁阳而言，注定是一个不平凡的年份

    这一年，沁阳力挽经济下行压力不断加大的狂澜，经济社会发展经受住复杂形势的考验，县域经济围绕科学发展主题和转变发展方式主线，务实奋进、砥砺前行，谱写出三化协调发展的壮歌。

    这一年，沁阳地区生产总值完成315亿元，规模以上工业增加值完成190亿元，同比增长17.5%；社会消费品零售总额完成61亿元，同比增长15.5%。

    这一年，沁阳建设丰庆新城、景和社区等9个新型农村社区；粮食生产实现“九连增”，农业规模经营水平进一步提高。

    这一年，沁阳实施投资1000万元以上重点项目262个，其中投资亿元以上项目103个、10亿元以上项目18个，5个项目被列为省重点项目，89个项目被列入焦作市重点项目，项目数量、质量、投资额均居焦作市第一位……

    （二）新型工业化，全市瞩目的“沁阳高度”

    以“小工业”起家的沁阳，阔视野，提境界，转思路，抓集聚培植产业，引项目完善产业，破瓶颈激活产业，重创新提升产业，由点到线、由散到聚、由低到高、由粗到精，工业驶入快车道，发展步入新境界。

    把城北30平方公里的荒坡地变成产业集聚区，并以此作为工业发展的主战场、转型提升的突破口，让产业集聚起来，实现更好的集约发展。

    2012年，沁北、沁南两大园区合并方案成功获批，成立了沁阳市产业集聚区，规划面积达23.8平方公里，形成能源化工、有色金属及深加工、光电信息、新能源四大主导产业，构建起“一区两园、北大南高”优势互补的发展格局。

    而今，集聚区在建项目160个，总投资748亿元，其中投资亿元以上项目90个，投资10亿元以上17个。入驻企业（单位）总数由452家发展到500余家，从业人员由4.3万人增至5.2万人，预计全年完成固定资产投资130亿元，增长22.6%；营业收入500亿元，增长30%；税收收入3.8亿元。

    去年，新能源产业实施太阳能电池用晶体硅材料加工及电池组件、硅材料工业园、风电机舱罩等投资1000万元以上项目12个，总投资61.22亿元，当年完成投资8.15亿元；现代化工产业实施晋煤天庆煤化工、高性能增塑剂、氯化石蜡等投资1000万元以上项目12个，总投资49.6亿元，当年完成投资45亿元；光电信息产业实施LED照明灯管和灯条、LED导线支架、LED背光源等投资1000万元以上项目5个，总投资9.4亿元，当年完成投资2.8亿元；铝及铝深加工产业实施高档铝型材、幕墙门窗等投资1000万元以上项目7个，总投资24.85亿元，当年完成投资2.65亿元；造纸装备及造纸产业实施投资1000万元以上项目16个，总投资15.6亿元，当年完成投资7.9亿元。

    创新是培育企业核心竞争力的关键。去年，沁阳成功组建中科院老专家技术中心沁阳工作站和成果转化基地，玻璃钢复合材料特色基地被认定为省高新技术特色产业基地，中小企业创业服务中心获批组建省科技企业孵化器，创新服务平台日趋完善。

    仅2012年，沁阳就申报国家专利238件，省防火装饰板工程技术研究中心、省动车胶体蓄电池工程技术研究中心、省铸铁烘缸工程技术研究中心等省级工程技术研究中心8家，省级企业技术中心12家，省著名商标12件，3家企业入选省“百高”企业，8家企业入选省工业行业强企，4项新技术、新产品通过省级科技成果鉴定。

    （三）新型城镇化，颇具特色的“沁阳样本”

    行走于沁阳城乡，一条条宽阔的马路，一幢幢别致的新型社区，一个个火热的建设场景，都见证着这里正在发生的深刻嬗变：城乡一体化，让城市和乡村愈来愈近。

    农村变社区，变换的不只是楼房。隆冬时节，在沁阳市王曲乡丰庆新城新型农村社区建设工地上，机械轰鸣，工人忙碌。住在工地附近的里村村民陈东每天都要到工地上走一圈，他说：“新型农村社区建在家门口，这是大家盼望已久的事。到时候，我们这些庄稼汉也能像城里人那样住进水、电、天然气设施齐全的新社区了。”

    谈到新社区和自家房子有什么不一样，陈东说，现在他家居住的房子虽说面积大，可是取暖、用水、用电都是自己想办法，尤其是取暖、做饭，烧煤把屋里熏得黑乎乎的。“今后就不一样了。新社区规划里有天然气管网，我最关心这个。”站在社区规划图前，他介绍着社区的每一处变化，“除了水、电、天然气，社区医院、幼儿园，还有社区管理中心，这些我们以前想都想不到。”

    农民变市民，变换的不只是身份。今年32岁的张艳军是柏香镇东冯桥村人，经营着一辆出租车。作为家里最重要的劳力，他根本不担心农忙，因为收麦、收秋都是机器干活，一会儿工夫就行了，不耽误生意。

    在沁阳，完善的农业基础设施和机械的应用，让农民很省心。越来越多的农业人口逐渐脱离土地，融入城市生活，改变了“面朝黄土背朝天”的传统生产模式。

    建设新社区，钱从哪里来？沁阳市利用“指标漂移”、“占补平衡”政策，将乡村集约腾出的土地指标置换到城市周边，利用中心城区的辐射带动作用，提高土地级差效益。沁阳还组建瑞源公司、丰庆村镇地产公司等投融资平台，对新型农村社区建设项目进行融资、投资。其中，瑞源公司承担了和谐家园、水岸花园2个新型农村社区建设项目，总投资7.4亿元，整合周边11个村庄，节约土地3305.4亩。

    瞄准全域一体、统筹城乡的目标，沁阳优化资源要素配置，加快城乡产业集聚、融合，推进城区企业向农村延伸。目前，该市有16.4万名农民在工业及商贸、物流等第三产业中大显身手，实现了他们多年来在“家门口就业”的幸福愿景。

    充分就业，缩小了城乡收入差距。2012年，沁阳农民人均纯收入达到10852元，增长14%。其中，来自非农产业的工资性收入占70%以上。

    社区毗邻商贸企业，产业支撑新型社区。城乡一体，沁阳把社区与产业园区紧紧结合在一起。依托闻名全国的造纸机械配件基地——里村，沁阳规划建设王曲乡丰庆新城社区，整合里村、古章等8个村庄，可容纳1.4万人。

    （四）农业现代化，正在探索的“沁阳特色”

    在工业的强力引领下，沁阳经济创造了一个又一个辉煌，投向农业和农村的资金也在大幅提升。去年，沁阳市财政对农业直接投入1.43亿元，财政投入已连续三年在亿元以上，为农业发展提供了强有力保障。

    目前，沁阳市小麦机收率100%，玉米机收率91.8%，农业综合机械化水平达到82%，农机总动力达到57.3万千瓦，荣获全国平安农机示范市称号。

    户均耕地面积小是制约农业发展的关键性问题，实施土地流转能够促进规模化经营，实现资金、设备等生产要素的优化配置。西万镇西万村土地流转后，由种植大户承包，进行科学种植管理，亩产小麦和玉米分别达到580公斤和600公斤，亩均效益达2000元。该村根据不同自然条件，科学布局，发展多种经营，栽种生态林，发展林果采摘、生态湖等特色生态园区，拓宽农民增收渠道。土地流转无形中也带动了该村第三产业的发展，村里新增个体户120户。

    目前，沁阳土地流转面积已达14.3万亩，占该市家庭承包经营耕地面积的40.6%，涉及农户3.22万户，占该市农户的34.6%。规模流转千亩以上的有11宗，流转以后从事种植业的面积达6.7万亩，占流转土地面积的84%，涌现出西万村、水南关村两个整村流转典型村街，红枫林农业有限公司、康辉农机专业合作社等一批流转后规模经营、效益凸显的合作社。

    王曲乡南山村是蔬菜种植专业村。村民董小梅家有6亩地，加入南山种植专业合作社后，通过土地流转获取2亩地，夫妻俩建起2座蔬菜大棚。

    “眼看春节临近，新鲜的茄子就要上市啦。”董小梅指着紫黑发亮的茄子，满脸喜悦地说，“这都是今年引进的新品种，一季下来挣个八九万元不成问题。”

    合作社负责人荣立堂告诉记者,全村共流转土地1100余亩，建50座大棚，每座一年净赚6万元，一年收入可达300万元。如果加上村民外出打工的现金收入，村里群众人均年纯收入已达1.3万元。

    目前，沁阳农民组织化程度形势喜人，全市合作社总数达390家，成员出资额达2.7亿元，入社成员近6500户，辐射带动农民近5万户。2011年，农民专业合作社年产值10亿元，合作社成员人均增收1500元以上。

    凭借独特的区位优势、农业生态优势、资源优势和比较优势，投资1.3亿元的4000吨闹汤驴肉加工项目、投资1.2亿元的万吨怀帮黄酒生产项目、投资1.3亿元的神农农产品批发市场建设项目等大批现代农业项目入驻沁阳。无公害蔬菜种植、绿色生态采摘、标准化加工、农业产业化规模效益进一步显现，使全市农业产业结构进一步优化。如今，该市农业龙头企业已达45家，焦作市级以上龙头企业12家，省级龙头企业3家。

    2012年，沁阳粮食总产量达41.2万吨，连续9年实现丰产丰收，农民人均纯收入达到10852元，同比增长14%。专职从事二、三产业的农民达16万人，农民70%的收入来自非农产业，增收之路越走越宽。

    （五）民生为本，令人眼热的“沁阳温度”

    这是一个令人振奋的消息：从2012年10月起，沁阳将高龄补贴的发放范围从95岁下调为80岁以上，这意味着5657名沁阳老人将享受更有尊严、更有保障的晚年生活。

    仅此一项，沁阳财政每年将多支出400多万元。而这只是该市惠民大礼包中的一部分。

    从全面建成13个乡镇（办事处）人力资源和社会保障服务所，到遍布307个行政村的村级人力资源和社会保障服务站；从建起焦作地区第一家民办高校焦作工贸职业学院，到加快筹建永威国际职业学院、组建职教集团、建设永威公共实训基地；从县域医药卫生体制综合改革试点先行，到全面深化医改、更多让利于民——2012年，沁阳市在经济社会发展中坚持“民生优先”的理念更加成熟，全力保障民生改善的措施更加有力，“让沁阳百姓共享发展成果”的决心更加坚定。

    临近春节，家住王召乡彭城村83岁的刘世杰拿出自己的存折，吩咐家人将里面的钱取出来，作为过年给晚辈们的压岁钱。刘大爷高兴地说：“当了一辈子农民，还能领上公家发的钱。现在给重孙们发个零花钱、买个糖果都不犯愁了！”刘大爷存折里的钱，来自沁阳市城乡居民社会养老保险金。2012年，沁阳养老保险实现城乡全覆盖，参保人数达18万人，当年共为60周岁以上符合条件人员发放养老金3777.5万元。当村干部告诉刘大爷，从2012年10月份起，该市80周岁以上老人还将领到高龄补贴时，老人高兴得合不拢嘴。

    一年来，旨在为城市建设“打基础、管长远”的“八路”工程，已累计完成投资3.98亿元。文化路改造已竣工投用，沁木路、南环路等5条道路主体完工，南外环、东关大街进入路面施工阶段，一个现代化中等城市的框架基本形成。

    在教育领域，沁阳高考创造了有史以来的最好成绩。“沁阳教育”品牌崛起的背后，是教育优先理念的一以贯之，是投资1.9亿元建设实验中学新校区、改扩建25所幼儿园、实施校舍安全等工程，使得办学条件大幅改善的投入。

    家住沁阳联盟街道78岁的王大妈特别高兴，2012年她也参加了城乡居民社会养老保险。“去年呀，我农村的亲戚们就有了养老保险。我盼了一年，终于等到了，咋能不高兴！”

    在公共医疗方面，这一年，沁阳县乡村三级医疗机构全部实行基本药物零差率销售，共让利群众1845万元。推行“先住院、后结算”诊疗服务模式，群众就医更加方便实惠。

    （六）曾经担山知任重，凌云更需砥砺行

    转型示范，只有进行时，没有完成时。曾经的转型，已然的蝶变，之于沁阳而言，已经成为过去。而今，站在新起点上的沁阳，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，下定决心不松劲，坚持科学发展，持续转型升级，为建设“富裕沁阳、文化沁阳、美丽沁阳、和谐沁阳”而努力奋斗。

    沁阳坚定信心，勇创一流，在焦作经济转型示范市建设中争当排头兵，努力走在中原经济区前列。