核心提示

    博爱县地处中原经济区核心地带，紧邻焦作市区，处于新—焦—济产业带中心位置，工业、农业、服务业、城镇化发展具有一定基础。围绕中原经济区和焦作经济转型示范市建设，博爱确立了争创焦作市三化协调发展先行县的发展目标，确立了在中原经济区建设中的战略定位，即积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展的路子，努力把博爱建设成为焦作市的城市新组团、城区西花园、新的经济增长极、高效能源基地、高效农业示范基地。

    （一）2012年之于博爱而言，很不寻常

    这一年，博爱牢牢把握转型示范这一总基调，强力实施“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”四大战略，积极争创焦作市三化协调发展先行县，着力打造豫西北最具活力的县域经济板块，全县经济社会持续快速发展，为三化协调发展奠定了基础优势；

    这一年，博爱经济社会发展亮点纷呈：预计全县GDP完成196.4亿元，同比增长14%；三次产业比例为8.7∶74.2∶17.1；全社会固定资产投资完成117.5亿元，同比增长22.1%；

    这一年，博爱规模以上工业增加值完成109亿元，同比增长17.1%；社会消费品零售总额完成39.8亿元，同比增长15.2%；公共财政预算收入完成5.8亿元，同比增长12.1%；城镇居民人均可支配收入达19591元，同比增长13.3%；农民人均纯收入达9343元，同比增长10.8%……

    （二）博爱，这个有着“太行山下小江南”之美誉的怀府福地，曾演绎一次次百舸争流的精彩

    因竹林成园、丹水绕城，博爱远近闻名，翠竹嫩茎特供国宝熊猫，引国人艳羡。因怀商富贾、百年丝织，博爱赢赞天下，工艺竹扇，七彩丝绢，俏出国门，引海外青睐。因工厂林立、门类齐全，玻璃、造纸、钢丝、化肥等，红及黄河两岸、大江南北，引众商坐地订签。农耕丰足、商通四海，博爱一度列经济地域发展之率，为每一名博爱人争足了面子、争得了气派。

    然而，历史变迁，战略调整，机制转变，林林总总的冲击，博爱起起落落，风景不再。曾几何时，发展放缓，渐入沉闷，由“经济发展前沿”跟从为“经济发展边缘”。

    城市“破”、企业“呆”，“感觉上周边发展比我们快多了”，曾一度成为博爱上下一致的心理失落。

    于是，部分干部群众士气低落、心生彷徨：自我矮化、怨天尤人，总认为博爱像“被遗忘的角落”；自我封闭、消极依赖，片面认为各方关心支持帮助不够；因循守旧、小富即安，缺乏新思路、新方法、新举措；推诿扯皮、懒散拖沓、责任心不强、办事效率低下。

    博爱存在的问题，表面上是发展的差距，实质是心理上争先意识失缺，折射出退于跟从、甘于落后的作风不优，领导方式转变不到位。

    （三）“两不三新”是中原崛起的必然选择，围绕这一命题，博爱县在发展战略上进行了重新定位

    博爱县地处中原经济区核心地带，紧邻焦作市区，处于新—焦—济产业带中心位置，工业、农业、服务业、城镇化发展具有一定基础。围绕中原经济区和焦作经济转型示范市建设，博爱县提出了争创焦作市三化协调发展先行县的发展目标，确立了在中原经济区建设中的战略定位，即积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展的路子，努力把博爱建设成为焦作市的城市新组团、城区西花园、新的经济增长极、高效能源基地、高效农业示范基地。

    具体发展目标是：到2015年，产业结构、城乡结构、要素结构进一步优化，三化协调发展格局基本形成，综合竞争力明显提升。粮食总产量达到25万吨；产业转型优化，二三产业增加值占GDP比重达93%以上，其中，第三产业增加值占GDP比重达22%以上；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的30%以上；形成完善的公路网、能源网、水利网、生态网、信息网，城镇化率达到55%以上；生态环境明显改善；居民收入与经济发展同步，城乡公共服务基本均等化，人民生活幸福指数大幅提升；经济社会发展人均指标高于焦作市平均水平，力争接近发达地区水平。

    （四）新型城镇化的引领作用日益凸显

    新型城镇化推进机制不断完善。该县坚持规划先行，根据区划调整，及时对县城总体规划进行修编；新型城镇化联审联批工作机制逐步建立，并建立健全住建、规划、国土等职能部门周例会制度，压缩旧城改造及新型农村社区项目建设手续办理时限，创新机制、加强服务，有力地推动了新型城镇化工作；及时出台旧城改造及新型农村社区建设优惠政策，全面调动了乡镇村街建设积极性。

    新型农村社区建设全面推进。2012年，该县确定市级新型农村社区试点6个，涉及25个行政村的4.41万人，社区规划占地1617亩，建成后可节约土地5775亩。目前，该县6个市级新型农村社区已全面开工建设。

    城市建设步伐不断加快。该县旧城改造工作全面启动，大力推进清化二街旧城改造、三街蒋沟河治理工程拆迁安置、五街改造等9个旧城改造项目，规划占地面积共492亩，目前规划选址工作已完成；新建、改造滨河路南段、清义路等6条城区道路，新增道路3.3公里，改造道路6公里，“六纵六横”城市道路框架进一步完善；新建、改建干线公路和农村道路48.4公里，群众出行更加方便；加快博爱公园、幸福湖公园和幸福河等四座桥梁建设，城市基础设施不断完善。

    （五）新型工业化主导作用充分发挥

    项目建设全面推进。该县严格落实“四个一”工作措施，坚持项目建设工作例会、县领导班子定期督导项目等制度，着力解决项目建设中遇到的难题，项目推进机制不断完善；112个县重点项目完成投资58.5亿元，占年度投资计划的104.5%，是近年来投资最大、进展最快、成效最好的一年。

    产业集聚初显成效。该县按照“发挥优势、培育龙头、完善链条、壮大集群”的发展思路，大力推动汽车零部件、生物化工、服装纺织和食品加工四大产业集群式发展；汽车零部件和装备制造行业预计分别实现主营业务收入51亿元、12亿元，其中汽车零部件产业已成为全省重要的生产基地。

    产业集聚区功能更加完善。该县抓住省政府调规扩区机遇，成功将产业集聚区面积扩展到19.87平方公里；多方筹集资金，启动实施了集聚区道路、标准厂房和公租房等18项、总投资17亿元的基础设施建设，集聚区基础设施水平明显提升，进一步增强了招商引资吸引力；同时，该县依托县投资集团，充分发挥兴园、聚晟等投资担保公司的作用，大力提升投融资能力，与农发行、浦发银行和中信银行等金融机构开展战略合作，成功获得中信银行授信3亿元，有效缓解了企业融资难题。

    （六）新型农业现代化的基础更加牢固

    该县按照“高效、生态、有机、循环”的发展目标，加快农业结构调整，积极创建标准化示范园区，大力开展粮食高产创建活动，促进了农业增效、农民增收。一是粮食生产喜获丰收。该县按照“稳定面积、主攻单产、提升品质”的总体要求，大力推进高产示范田创建活动，共创建小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方3个，全县粮食总产量达到23.2万吨，连续9年实现了增产。二是农业组织化程度不断提高。该县出台优惠政策，加快推进土地流转，全年新增流转土地1万亩，总数达到5.75万亩，有效提高了土地的集约化程度，推动了农业规模化经营。三是农业结构调整步伐加快。该县加大政策引导力度，积极引导高效农业发展；全年新增温拱棚1000座，新增蔬菜标准化种植面积5000亩；完成了6个农产品商标注册，认证绿色食品7个，清化姜获得农业部地理标志登记；建成了1个全国蔬菜标准园区、2个省级蔬菜标准化示范园区和5个市级无公害蔬菜标准化生产核心示范区；被农业部确定为全国蔬菜标准化生产示范县。

    （七）热眼看发展，倾力抓转型，实干争先行

    争创三化协调发展先行县，博爱任重道远，博爱正逢其时，博爱必将大有作为。