焦作市发展和改革委员会

20世纪上半叶，底特律市聚集了通用、福特、克莱斯勒等汽车产业巨头，成为举世闻名的“汽车城”。1929年底特律市的汽车产量占美国的80%和全世界的70%。汽车产业的兴盛吸引了大量美国南部居民，人口在1950年达到185万。然而，目前底特律市“产业空洞化”严重，徒有“汽车城”虚名，三大汽车厂商中只有通用汽车的总部还在底特律市。底特律市的失业率2009年达到24.9%，2012年仍高达18.6%。从收入水平看，2010年底特律市人均收入仅1.5万美元，远低于州3.6万美元和全国4万美元的水平。底特律市总人口从1950年的185万，锐减至2010年的71万。底特律市从辉煌的“汽车之都”演变为一个没落、颓废、濒临破产城市的启示：一是主导产业培育和创新要持续跟进。经济结构转型有内在规律，顺应新旧主导产业变迁趋势，实现有效的结构升级是避免破产风险的良方。美国汽车行业在日本企业行业的冲击下竞争力大大降低，加上向新兴经济体转移部分产业环节，使得美国汽车产业成为一个缺乏创造性的旧主导产业。底特律没有积极顺应信息化和高端服务业的发展趋势，尽快从汽车工业向高端服务业转型。二是产业结构要多元化。城市的生命和活力源于城市的产业。实现经济的持久繁荣，必须具有在专业化基础上的多元化的产业结构体系。底特律衰败的根本原因在于，主导产业单一，在传统的汽车产业夕阳西下时，没有培育出可以替代汽车产业的主导产业。三是城市发展要统筹协调。城市发展的核心支撑是产业发展和有效就业，产业、城市、经济和社会应该协调发展。作为曾经的第四大城市，底特律最后沦为“鬼城”，主要在于其没有新型产业的支撑，没有有效就业岗位的支持。城市建设和管理应该统筹产业的发展、城市自身发展以及整体的经济社会发展状况，特别是基础设施、教育、医疗、住房、养老、治安等基本保障体系的完善，以形成良性的互动和正反馈。

（完）