当前位置： 近年来，焦作旅游异军突起。焦作市作为新兴的旅游城市，如何发展自身优势，做大做强旅游产业，使该产业逐步成为焦作市国民经济的重要支柱，实现焦作旅游的“二次创业”，是摆在我们面前亟待研究解决的课题。
一、旅游业发展的现状
近年来，全市积极开发整合旅游资源，大力拓展国内外客源市场，着力延伸旅游产业链，推动了旅游产业的快速发展。焦作市先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国最具潜力旅游城市”，“焦作山水”蜚声海内外，“焦作现象”被誉为中国旅游发展史上的一个奇迹，引起业界的关注和研究。
（一）旅游资源丰富。焦作市历史文化丰富，人文景观星光灿烂，多姿多彩。目前已发现名胜古迹，文物景点1000余处。在绵延130多千米的天然旅游区，云台山、青龙峡、峰林峡、青天河、神农山等五大景区自西向东连成一线，整个景区由山岳、水系、植被等组成了一处完整的自然风景体系，其中云台山风景区“集泉瀑溪潭于一谷，融秀幽雄险为一体”。万里黄河第一观——嘉应观、元代建筑瑰宝——慈胜寺、五代御塔——妙乐寺塔、河南三大金塔之首——三圣塔、世界文化名人朱载育墓、早商府城遗址等被国务院公布为六大文物“国宝”；中原四大名寺之一——月山寺、唐宋八大家之首韩愈陵园等名胜荟萃。焦作温县陈家沟是中华太极拳发祥地，是中外太极拳爱好者向往的太极圣地，太极拳历经三百多年的沧桑变幻，目前已成为人类共同参与的、人数最多的世界第一武术运动，堪称中华民族武术奇葩和世界文化瑰宝。应该说，做大做强旅游产业，焦作市具有得天独厚的人文历史及自然资源。
（二）旅游经济发展迅速。近年来，焦作市旅游业呈现出突飞猛进的发展态势。1999年，全市旅游综合收入占国民生产总值的比重不足1%。2008年，全市共接待游客1452.15万人次，旅游综合收入112.7亿元，分别是1999年的41倍和76倍，全市旅游综合收入占地区生产总值的比重超过10%。2012年，全市共接待游客2869万人次，旅游综合收入200.09亿元, 全市旅游综合收入占地区生产总值的比重达到12.7%。宾馆饭店的日平均入住率由1999年以前的不足50%跃居到90%以上。全市旅游就业从业人数由 1999年的不足3000人，发展到直接从业人数5万多人，间接从业人数23万人。
（三）旅游产业发展基础不断夯实。2010年以来,焦作市旅游紧紧围绕加快发展、加快转变，规划大旅游、谋求大项目、打造大品牌、开拓大市场、形成大产业，强力推动全市旅游产业转型升级，旅游业继续保持着加快发展、健康发展的良好态势。日前，由北京世贸天阶集团和河南建业分别投资50亿元的云台山“双50亿元”休闲度假区重点旅游项目推进有序，投资11.5亿元的陈家沟太极文化园也在积极的建设之中，投资30亿元的神农山旅游综合服务区也已经动工兴建，云台山旅游集团正在规范运营，上市工作正积极推进；影视城和陈家沟创建4A级旅游景区工作已分别顺利通过国家旅游局和省旅游局验收；常态化开行“云台山号”北京、武汉专列40趟，引来旅游包机17架，运作开行了焦作至北京的始发列车；全面启动“数智旅游”项目，顺利开通焦作旅游12301咨询服务热线。焦作市中心城区则正在按照“行、游、住、食、购、娱”六要素加快配套建设，努力把中心城区打造成为国际知名的旅游目的地，使中心城区的旅游竞争实力更加强劲。截止2012年年底，全市共拥有星级宾馆33家（其中五星级1家、四星级3家、三星级20家、二星级7家，一星级2家），旅游定点饭店52家，社会旅馆、家庭宾馆1297家，床位66139张，国际、国内旅行社115家，旅游从业人员30万人，旅游定点生产厂家35家，旅游定点餐馆90家，旅游定点商场23家。
（四）旅游市场拓展明显加快。2012年，来自北京、上海等发达地区的自驾游增长迅猛，山东、河北、山西、江苏、湖北、东三省游客总数和散客数量增长较快。近两年，焦作市旅游对外开放不断扩大，国际旅游市场空间进一步拓展。以日本、韩国为主的境外市场增长很快，2012年全市接待日韩游客超过8万人次，港澳台市场也有较大幅度增长。据统计，2011、2012两年入境旅游者年均增长率达到42.5%，旅游外汇收入年均增长率达到51.2%。
三、当前旅游业发展中存在的主要问题
（一）大量游客旅游动机仍以观赏风景为主，旅游商品的设计、生产和市场缺乏创新机制。所谓旅游动机是推动人们进行旅游活动，并使人们处于积极状态以达到一定目标的动力。旅游动机的产生必定具备两个方面的条件，一是旅游需求;二是外在条件，即旅游目的地的旅游资源或旅游吸引物对潜在旅游者和社会组织的刺激。旅游动机和旅游需求是紧密联系在一起的。来焦作市观赏风景的旅游者所占比例过高，其他方面比例较低，说明焦作市在休闲度假、商务旅游等方面的功能较弱，其旅游业仍处于初级发展阶段。在旅游发展过程中，人们的旅游需求在不断变化，只有不断地推出旅游者喜爱的产品，才能增加客源、拓展市场。焦作市旅游业发展到今天，无论从全国的排名，还是与市内其他产业相比较，都已初具规模。但现在旅游商品的设计、生产和市场，不能紧密的结合在一起，不能真正的实现市场化，缺乏创新，导致旅游商品种类趋同，质量普遍低下。作为一名焦作人，能说出的本地特产大概就是：四大怀药、武陟油茶、沁阳驴肉、博爱浆面条、孟州混浆凉粉等品种，但形成产业优势的特色商品还是很少
此外，食宿没有地方特色，游客的该项支出大部分被分流到了周边城市，是旅游文化内涵挖掘不够，夜间文化生活缺乏特色。
（二）没有形成完整的产业链条。旅游业的产业链实际上就是一条产出链、利益链。经营同一条旅游线路的各旅游区（或景点）、各企业通过分工协作共同打造同一旅游产品，形成一条旅游产出链，也可以说是一个利益共同体。以长江三峡为例，经营这条线路的各景点、企业，其生存和发展都离不开这条线路的销路和声誉，在利益上互相关联、互相依存。旅行社生意好，饭店、车船交通、餐饮、景点的销售也就好；反过来也是如此。即使是同一类企业，或者同是景点，这种利益关系也同样存在，线路销路好，旅行社生意都火爆，各景点的销售也都会被带动起来。反过来，一条线路名声很糟，大家的生意都会很萧条。统计显示，旅游业直接收入每增加1元，商业、饮食、交通等第三产业就可增加4.3元，旅游业直接就业者每增加一人，间接就业至少可增加5人。这就是旅游产业链的功能所在。近几年来，焦作市旅游业快速发展的同时，围绕吃、住、行、游、购、娱等环节大力发展的焦作市旅馆业、餐饮业、娱乐业、运输业、流通业以及旅游中介、旅游产品加工等配套服务业，虽取得了较好效果，但还远远不够。西方经济发达国家的旅游业十分发达，旅游业已占国民生产总值的15%,焦作市旅游业占GDP的12.7%，可见焦作市与国外相比仍有差距。
（三）各旅游企业缺乏对业内资源的调度。旅游业产业链的利益共享特性，为企业间互相利用对方的资源提供了广阔的基础。同一条线路各类企业、景点联合促销可以使行业中著名景观的品牌、有知名度企业的名气和顾客网络等优质资源发挥更大的效益，反过来这些知名企业、景观又可通过别人的广泛参与降低自己的促销成本，大家都可用较低的成本造成很大的声势。比如一家旅行社想推出一条新的主题线路，若与若干旅行社以及线路上的各个可能的受益者联合起来一起推出这条线路，充分调动别人的资源，就可以极大地降低自己的推出成本，反而会收到好的效果。但没有全产业链意识，就不会想到如何去调动别人的资源。我们不少景区、景点、企业热衷于分头搞营销宣传，这是一种浪费财力物力和时间的高成本经营之道。
（四）旅游专业人才不足。旅游人才对于旅游业的发展起到了至关重要的推动作用。随着旅游产业的发展，专业人才在旅游产品的开发、延续以及更新换代、旅游形象定位、旅游市场营销、旅游企业做大做强等方面有着关键作用。焦作市在旅游人才培养中，只培养了一线操作型人才，而忽略对专业研究人才和高级管理型人才的培养。目前，焦作市有旅游职专1所，河南理工大学、焦作大学、市技术学校、市交通技术学校等院校都开设有旅游、酒店管理专业，每年培养学生近800人。快速发展的酒店业与人才紧缺、快速发展的旅游业与旅行社人才队伍不足、快速发展的旅游与旅游人才培养不协调等矛盾日益突出。
四、焦作市旅游业再发展的几点思考
（一）提高旅游资源的文化品位。焦作市旅游业发展的重心是在发展山水景观的同时重点挖掘文化内涵。文化是旅游业的灵魂，挖掘旅游文化内涵，拉长旅游产业链条，文化注入旅游，旅游传播文化，旅游有了厚重的文化，文化借旅游得以弘扬。因此我们要加大对文化资源的开发力度，自然与文化相映成辉。使人们具有一种认同感和历史感，从而促进文化多样性和激发人类的创造力。焦作市是一个有着丰富历史文化底蕴的城市，这里除了有留存下来的文物古迹，还有丰富的非物质文化遗产。太极拳、四大怀药、乐圣朱载育发明的唢呐艺术，国家稀有剧种怀梆以及“竹林七贤”传说，“董永与七仙女”传说等在全国乃至世界都有很高的知名度。做大做强文化产业和旅游产业，对于推动焦作市经济增长、有效拉动内需、增强城乡可持续发展能力，力争走出一条转型城市借文化旅游品牌提速区域经济的路子。
（二）加强休闲娱乐设施的开发。目前，焦作市旅游基本上是观光游，休闲度假游还处在起步阶段。缺乏多功能、综合性游乐项目。游乐园的设施普遍科技含量低，综合功能不强，设计不够新颖，设施比较陈旧，这在一定程度上吸引不了多层面的游客，不能最好的满足客人的精神需求。因此建议建设区域性的综合性游乐中心，按国际高星级标准建造，以满足各界人士需要的休闲娱乐健身服务。焦作市旅游的夜生活贫乏，要充分发掘、丰富焦作市的夜生活，尽量拉长游客在焦作市的停留时间。建议在中心城区重点开发以焦作影视城、龙源湖乐园、森林动物园三大主题公园为特色的城市休闲娱乐景观，南部黄河一线以太极拳发源地陈家沟、“万里黄河第一观”嘉应观、韩愈故里等景点为代表的历史人文景观区，都要增加游客参与性的娱乐项目，同时增加旅游活动中的可选择性项目。
（三）开发具有焦作市地方特色的旅游商品。景区对购物重视不够，游客到景区主要消费还是“吃，游”两项，焦作市的旅游收入仍以门票收入为主，开发旅游商品也是焦作市旅游亟待解决的问题。围绕四大怀药、太极拳、黑陶、当阳屿胶胎瓷、博爱竹器等传统优势资源，开发形成系列化的高中低档、品牌齐全的地方特色旅游商品、纪念品。利用焦作市丰富的山水资源制作具有特色的旅游纪念品，可以把景区里的红叶、蝴蝶、奇花、野草等标本用滴塑做成犹如水晶藏物般的工艺品。
（四）整合区域旅游资源。建立焦作旅游产业，就是把各旅游经营者连接在一起，使之成为一体化的产业链条，为游客提供系列化和连续化的旅游服务，以提高旅游经济效益和稳定旅游收入。目前，焦作市缺少跨行业、跨地区的旅游集团，可以考察国内外知名旅游集团（香港港中旅、深圳华侨城等）的发展模式，积极借鉴北京首旅集团，上海锦江集团的成功经验，组建现代大型旅游集团。建立一种内外循环的产业链状模式，而不是单一的旅行社业务，单一的景点门票业务。以云台山为龙头，带动青天河、神农山、青龙峡等风景名胜区，以及影视城，龙源湖乐园等景区，整体规划、开发。与周边的其他省市联手，建立战略联盟，共同出资进行新线路策划、设计、促销。
在整合区域资源的过程中，要把焦作市旅游放入河南省的角度去审视和定位。只有把山水、太极等特色资源融入河南的“古、河、拳、根、花”中，与郑汴洛等传统旅游城市优势联合，共同打造出“河南品牌”，提高整体实力。在景区景点的开发建设上，围绕“焦作山水”的旅游定位，坚持高标准规划、高起点建设。重点整合云台山、青天河、神农山、青龙峡、峰林峡五大园区，使其形成一条山水旅游线，在此基础上根据不同客源市场，根据来焦作市的入口线路，将相关的人文景观进行线路整合，做强全市的旅游产业。
（五）扩宽融资渠道。焦作市旅游业仍处于成长阶段，保持适当投资规模和发展速度十分重要。创新旅游开发投资机制。要通过政策引导，吸引各类市场主体积极投入开发建设，使旅游业开发中资金来源多元化。进一步聚集旅游市场要素。要灵活采取外资、民营、股份制、国有等多种经营方式，从而形成更大的旅游市场。加强旅游设施建设。为满足不同层次游客的住宿、餐饮、交通、游乐、购物等需求，加强相关配套服务设施的建设，完善其服务功能。
（六）加快国际旅游的发展。近几年来，焦作市旅游业得到迅速发展，但是，焦作市国际旅游的发展滞后于国内旅游的发展。要依托焦作市山(太行山)、水（云台瀑布、青天河和丰富的地表水资源）、河 (黄河)、拳 (太极拳)等特有的资源优势，借助国际旅游机构与国际旅游市场的对接,扩大焦作山水国际推介力度。依托焦作与世界各国城市之间的友好往来，大力宣传焦作旅游，从而吸引更多的国际游客到焦作市旅游，加快国际旅游的发展。
（七）加强旅游业的信息化建设。尽快建设完善焦作山水网。以各景区，各旅游企业网站为支撑点，联合建设，互通有无，信息共享，加速整合全市旅游资源和市场。创新促销方式。加大旅游网络营销的力度，如开设电子商场、加入论坛、刊登在线广告或寄送邮件等。加快旅行社内部管理的信息化建设，采取专业化营销模式开拓旅游市场。各旅游星级宾馆、饭店尽快实现内部管理的智能化，实现预定、排房、住宿、结算、客源市场分析、财会计划的自动化。
