5月20日上午,示范区召开安全环保暨“蓝天雷霆”专项行动工作会议。示范区党工委书记常鸿强调,建好防护墙,密织安全网,用雷霆手段治理大气污染,确保蓝天常驻。示范区、高新区班子成员,区直各部门、各驻区机构负责人,各乡镇街道党政负责人及分管领导,重点企业负责人,以及各学校校长参加会议。
会议回顾总结了2013年度安全生产和环境保护工作,表彰了2013年度安全生产先进集体和先进个人、2013年度环境保护先进集体和先进个人,对今年安全生产、环境保护工作进行了安排部署。
常鸿在讲话中指出,近年来,示范区上下坚持把安全环保摆在重要位置,强化安全环保底线思维和红线意识,认真履行监管职责,全区未发生重特大安全环保事故。但是,还要清醒地看到,示范区在安全生产方面还存在着保障基础薄弱、机构不健全、监管力量不足;部分企业安全环保观念淡漠,安全生产投入不足;少数乡镇街道和行业主管部门对安全生产重视不够,责任体系不健全、安全整改走过场等安全生产方面问题。环保方面存在着污染企业死灰复燃、水污染、扬尘污染、农村面源污染突出等问题。示范区上下要居安思危、统一思想,切实增强做好安全环保工作的责任感、使命感和紧迫感。
常鸿说,安全环保工作要瞄准一个目标,即安全环保工作要在全市作示范;坚持两个并重,即经济发展与安全环保并重,城区安全环保与农村安全环保并重;抓好三个环节,即管好源头、严格准入、夯实基础。在具体工作中,要突出六个重点,即突出抓好生产安全、消防安全、防汛安全、道路交通安全、校园安全和食品药品安全。实施一个专项,即推进好“蓝天雷霆”专项行动。
常鸿要求:一要加强规划控制,管好安全环保源头。要按照“一体两翼”和“一城两带三轴六片区”的城乡一体化发展格局,把安全环保要求贯穿到规划之中,加强生态规划、水系规划和产业规划,管好安全环保源头。二要履行监管职能,严格安全环保准入。着力在区内发展循环产业,严把安全环保、集约节约等项目准入“总阀门”,对于项目入驻要做到“三个一律不批”。相关职能部门要对项目全过程监督,切实解决“重前期审批、轻过程落实”这一突出问题,一旦发现相关违法行为要果断查处。三要发挥主体职能,夯实安全环保基础。各企业要高度重视安全环保工作,通过作好全员教育培训、落实责任、加强隐患排查治理、建立安全环保长效机制来夯实环保基础。四要突出监管重点,提升安全发展水平。发改局要对辖区企业进行排查整治,做好生产安全工作;消防部门要加强自身建设,不断提高灭火攻坚和应急救援能力,做好消防安全工作;建设局、农办要综合考虑区内防汛重点,提前做好防汛安全工作;公安部门要集中整治交通违法行为,做好道路交通安全工作;社会事业局及各学校要制订全方位的应急预案,组织排查各方面安全隐患,组织开展紧急疏散、逃生自救演练,提高全体教职工和学生应对突发事件的能力,做好校园安全工作;食安办、食品药品监督管理局、公安分局及其他监管部门要协调配合,严厉打击食品药品生产经营中的违法犯罪行为,做好食品药品安全工作,提升安全发展水平。五要开展“蓝天雷霆”行动,改善城区空气质量。要明确煤场治理、餐饮油烟治理、露天烧烤治理、焚烧垃圾治理、机动车尾气污染治理、扬尘治理等重点整治工作,强化部门联动。开展“蓝天雷霆”行动,改善城区空气质量,要建立长效机制,确保工作持续性。
常鸿最后强调,要落实责任,确保安全环保目标任务圆满完成。一要落实责任。发改局、建设局要履行好安全生产和环保工作的监管职责,抓好执法检查;各行业主管部门要充分发挥综合管理职能,按照“谁主管谁负责”“谁发证谁负责”的原则,审批前严格把关,审批后强化监管;各乡镇街道要按照属地管理的原则,严格落实“一岗双责”制度;各企业要落实安全环保主体责任,从源头减少安全隐患,减少污染物排放。二要网格管理。全面创新工作机制,充实基层力量,推行安全环保网格化监管,将安全环保纳入社会治安综合治理体系,建立起横到边、纵到底的群防群治监管体系。三要应急处置。要建立健全应急处置相关机制,加强应急值守,确保信息传递通畅,针对突发事件要如实上报,不得瞒报、谎报、迟报、漏报。四要严肃追责。对各类安全生产事故、环境事故,要按照“四不放过”严格追究、严肃查处。