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从国税工业税收视角看焦作工业发展

发布时间:2014-07-08      来源:市发展改革委经济运行调节科   [打印页面][关闭窗口]

     一、工业税收同比下降,部分重点行业减收较多。
     1—5月全市完成工业税收124112万元,同比下降5.4%,减收7024万元,增幅较去年底低7.4个百分点。分行业看,36个主要行业中,减收行业15个,占41.7%,增收行业21个,占58.3%,其中减收超过两千万的行业有四个,分别是:煤炭完成14218万元,同比下降26.2%,减收5035万元;电力完成13225万元,同比下降21.9%,减收3704万元;电气机械及器材完成4816万元,同比下降39.0%,减收3081万元;专用设备完成3485万元,同比下降43.7%,减收2702万元,合计减收14522万元,影响工业税收增速11.1个百分点。增收超过两千万的行业有两个,分别是:医药制造业完成5072万元,同比增长101.4%,增收2554万元;通用设备制造业完成11628万元,同比增长22.0%,增收2095万元。合计增收4649万元,拉动工业税收增长3.5个百分点。
20141-5月工业税收分行业完成情况
单位:万元
行业
1-5月
同期
增长%
增减额
工业税收
124112
131136
-5.4
-7024
  增收行业(21个)
61377
48783
25.8
12594
    其中:1.医药制造业
5,072
2,518
101.4
2,554
          2.通用设备制造业
11,628
9,533
22.0
2,095
          3.有色金属冶炼和压延加工业
4,994
3,114
60.4
1,880
          4.化学原料和化学制品制造业
13,605
11,794
15.4
1,811
          5.食品制造业
5,522
4,268
29.4
1,254
减收行业(15个)
62735
82351
-23.8
-19616
    其中:1.造纸和纸制品业
3,415
4,470
-23.6
-1,055
          2..橡胶和塑料制品业
11,470
13,121
-12.6
-1,651
          3.酒、饮料和精制茶制造业
3,171
5,068
-37.4
-1,897
          4.专用设备制造业
3,485
6,187
-43.7
-2,702
          5..电气机械和器材制造业
4,816
7,897
-39.0
-3,081
          6..电力、热力生产和供应业
13225
16929
-21.9
-3,704
          7.煤炭开采和洗选业
14,218
19,253
-26.2
-5,035
 
 
 
 
 
       二、存在的问题
      (一)工业税收徘徊不前,导致收入总量增长缓慢。2013年全市工业税收完成33.6亿元,仅比2006年增加117万元,对收入总量的增长贡献几乎为零。工业税收占收入总量的比重由2006年83.2%降为2014年4月的57.3%,居全省位次由第5位下滑至第11位。而与我市经济规模相近的许昌、南阳、安阳、新乡、平顶山和商丘等地市工业税收增长均快于我市,2007年至2013年平均增速分别为17.1%、10.8%、14.5%、5.6%、5.8%和13.8%,对税收增长的贡献度分别为78.6%、63.0%、64.8%、61.6%、48.7%和52.6%。
焦作工业税收与全省相关地市比较情况表
单位:亿元
 
 
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 年5月
2006-2013年均增长%
年均增收
工业税收
472.2
582.7
671.6
661.1
726.5
887.9
998.8
991.3
417.1
11.2
74.2
税收总量
637.7
804.6
929.7
951.6
1095.5
1325.7
1482.8
1564.04
724.7
13.7
132.3
工业税收占比重%
74.0
72.4
72.2
69.5
66.3
67.0
67.4
63.4
57.6
 
 
工业税收
33.6
37
33.5
29.5
32
36
32.9
33.6
12.4
0
0
工业全省位次
5
7
7
8
8
8
11
10
13
 
 
税收总量
40.4
46.7
46
41.1
46.7
52.2
49.16
51.67
21.4
3.6
1.6
工业税收占比重%
83.2
79.2
72.8
71.8
68.5
69.0
66.9
65.0
57.9
 
 
工业税收
30.1
38.9
48.5
48.4
54.9
69
92.2
90.6
40.8
17.1
8.6
工业全省位次
7
5
5
4
3
3
3
3
3
 
 
税收总量
36.6
50.6
60.4
62.8
71.9
86.9
110.9
113.58
52.6
17.6
11
工业税收占比重%
82.2
76.9
80.3
77.1
76.4
79.4
83.1
79.8
77.5
 
 
工业税收
35.2
40.6
46.4
43.2
52.2
62.3
74
72
28.3
10.8
5.3
工业全省位次
4
4
6
6
4
4
4
4
4
 
 
税收总量
43.3
50.5
58
56.3
68.8
82
97.8
101.72
44.4
13
8.3
工业税收占比重%
81.3
80.4
80.0
76.7
75.9
76.0
75.7
70.8
63.9
 
 
工业税收
20.6
26.9
29.9
32.1
39.4
49.9
52.6
53
21.6
14.5
4.6
工业全省位次
9
8
9
7
7
7
6
6
7
 
 
税收总量
27.5
35.8
40.3
43.5
53.9
68.5
73.5
77.5
34.4
16
7.1
工业税收占比重%
74.9
75.1
74.2
73.8
73.1
72.8
71.6
68.4
62.8
 
 
工业税收
41.3
48.6
56.1
47.7
47.2
53.5
60
60.5
26.8
5.6
2.7
工业全省位次
3
3
3
5
6
6
5
5
5
 
 
税收总量
50.5
60.5
72.4
61.8
66.5
72.7
77.9
81.66
37.1
7.1
4.5
工业税收占比重%
81.8
80.3
77.5
77.2
71.0
73.6
77.0
74.1
72.3
 
 
工业税收
33.5
38.3
51.1
55.3
50.6
57.7
50.8
49.7
22.3
5.8
2.3
工业全省位次
6
6
4
3
5
5
7
7
6
 
 
税收总量
40.8
47.3
63.4
67.8
67.9
76
71.5
74.08
34.5
8.9
4.8
工业税收占比重%
82.1
81.0
80.6
81.6
74.5
75.9
71.0
67.1
64.6
 
 
工业税收
13.2
16.7
21
23.9
26.9
34.3
36.7
32.6
13.8
13.8
2.8
工业全省位次
14
13
13
10
11
9
9
11
10
 
 
税收总量
19.1
24.2
30.9
35.8
44
55.6
60.6
55.97
27.2
16.6
5.3
工业税收占比重%
69.1
69.0
68.0
66.8
61.1
61.7
60.6
58.2
50.7
 
 
     (二)传统优势产业支撑下降,新兴产业尚未形成规模。受宏观调控和资源枯竭影响,我市传统优势产业对税收的支撑作用下降。2013年完成税收13.1亿元,比2006年减少9.9亿元(其中中铝中州分公司2013年入库税收62万元,较2006年下降11.6亿元),占工业税收比重由2006年的68.4%(高于全省25.9个百分点)下降至2013年的38.9%(高于全省9.3个百分点),下降29.5个百分点。2007年-2013年全市传统优势行业税收年均下降7.7%,低于全省13.3个百分点。新兴产业税收由2006年的0.3亿元增加到2013年的1.3亿元,年均增长22.7%,2014年1-5月完成税收9305万元,同比增长131.2%,增收5281万元,拉动全市工业税收增长4.0个百分点;新兴产业税收占工业税收比重7.5%,比去年底提高3.6个百分点。虽然新兴产业呈现快速增长,但规模偏小,工业转型任重道远。
2006-20145月工业税收结构情况表
单位:亿元
项目
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014年
5月
2006-2013
平均增速%
工业税收
33.6
37
33.5
29.5
32
36
32.9
33.6
12.4
0
传统
优势
产业
其中:传统优势行业
23
24.3
19.4
15.8
16
16.1
11.7
13.1
5.23
-7.7
      占工业比重%
68.4
65.7
57.8
53.7
50.1
44.8
35.6
38.9
42.1
 
      煤炭
2.4
2.3
3.5
4.4
5.5
6.1
2.4
4.4
1.42
9
      化工
2.4
3.6
3.6
3.1
2.7
3.8
3.7
2.9
1.36
2.5
      非金属矿物制品
1.3
1.9
2.7
2.6
2.7
2.9
3.1
2.8
1.02
11.8
      黑色金属
0.4
0.5
0.4
0.2
0.3
0.3
0.4
0.6
0.17
4
      有色金属
13.4
12.8
6.5
3.8
3.5
2
1.2
1.1
0.50
-29.7
      电力
3.1
3.2
2.7
1.7
1.3
0.9
0.9
1.3
0.76
-11.3
新兴
产业
税收
0.3
0.4
0.7
0.9
1.6
1.7
1.5
1.3
0.93
22.7
占工业税收比重
0.9
1.2
2.2
3.0
5.0
4.7
4.5
3.9
7.5
 
     (三)经济运行质量不高,两个比重持续下降。2006-2013年规模以上工业主营业务收入利润率从11.6%下降至2013年7.6%。工业增值税和所得税与企业的经济效益直接相关,效益越好,增加值越高,实现税收越多,反之越少。经济运行质量下滑导致“两个比重”持续降低。全市国税宏观税负从6.06%连续下降至3.03%,国税地方级收入占全市公共财政预算收入比重由23.1%下降至13.1%。
2006-2013年全市经济运行质量情况表
单位:亿元
项目
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
主营业务收入
4193
3629
3324
2600
2049
1868
1465
1096
利润总额
317
266
268
224
202
198
193
127
主营业务利润率%
7.6
7.3
8.1
(完)
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