焦作市人民政府办公室关于建立健全五项工作机制强力推动重点任务 落实的意见（试运行）

各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻省委工作会议精神，持续深化重大项目建设“三个一批”“万人助万企”活动和“13710”工作制度，进一步提升政府工作效能，推动重点工作有效落实，促进经济社会高质量发展。经市政府研究决定，针对重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收等五项重点工作，建立规范化、精准化、制度化的协调推进工作机制，构建发现问题、收集问题、解决问题、结果反馈、督导考核的闭环管理体系，推动全省“十大战略”在焦作条条落实、件件落地、事事见效。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府决策部署，坚持“13710”工作制度，深入开展“三个一批”“万人助万企”等活动，充分发挥“企业纾困360”、智慧金服等平台功能，突出问题导向、目标导向、结果导向，及时有效解决重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收等工作中存在的突出问题和瓶颈制约，进一步扩有效投资、提城市功能、保市场主体、促开放招商、稳财税收入，持续保持经济社会发展稳中求进、稳中向好的良好态势。

二、主要内容

建立健全重点项目建设工作机制，常务副市长为总召集人，市重大项目“三个一批”工作领导小组办公室（市发展改革委）为牵头单位，着力解决重点项目建设中存在的困难问题；建立健全重大基础设施建设工作机制，分管副市长为总召集人，市住房城乡建设局为牵头单位，着力解决城建、交通以及水利（涉及项目建设用地事项）等重大基础设施建设中存在的困难问题；建立健全服务企业工作机制，分管副市长为总召集人，市“万人助万企”活动领导小组办公室（市工业和信息化局）为牵头单位，着力解决企业生产经营中存在的困难问题；建立健全招商引资工作机制，分管副市长为总召集人，市商务局为牵头单位，着力解决招商引资重大项目、政策措施落地中存在的困难问题；建立健全财政税收工作机制，常务副市长为总召集人，市财政局为牵头单位，着力解决财政税收运行中存在的困难问题。

五项工作机制要与各有关工作专班有效衔接，各司其职、协同配合，注重工作实效，凝聚工作合力，确保各项工作科学有序推进。

三、运行机制

（一）方式方法。各牵头单位负责收集汇总各项工作推进中需要市级层面定期协调、及时解决的问题，各总召集人原则上每周或两周召开一次工作例会，研究解决具体问题，形成市长办公会议纪要印发各相关单位落实执行。对于涉及全局和长远的重大问题、重要事项，由各总召集人提请市长专题研究、协调推进，形成市长办公会议纪要印发各相关单位落实执行。

（二）议题收集。各县（市、区）、市直部门定期将问题分类提交至各牵头单位，由各牵头单位按照集中、分类的原则，进行统一汇总梳理，建立问题综合台账，及时提请研究解决。各业务领域程序性、一般性、日常性工作，不得作为问题提交研究。

（三）问题协调。对于提请研究解决的事项，会前，各牵头单位要会同相关县（市、区）、市直部门先行深入研究，突出系统性、科学性、有效性，初步提出问题解决方案。会上，各参会单位要积极发表意见，提出合理建议；总召集人要坚持依法依规、实事求是的原则，在深入讨论、凝聚共识的基础上，科学决策、集体决策，制定合法合规、操作性强的解决方案，明确问题解决的方法路径、办结时限以及各相关单位责任。会后，各牵头单位根据会议内容和议定事项，形成市长办公会议纪要印发各相关单位落实执行。

（四）推进落实。对经研究议定的事项，各级各相关部门要严格按照会议纪要明确的任务分工、时间节点，由各单位主要负责人作为第一责任人，制定方案、细化措施、压实责任、抓好落实，确保各项工作高标准、高效率执行到位、落地见效。

（五）结果反馈。各县（市、区）、市直部门要在议定的时间节点前（提前一天），及时将问题办理结果向各牵头单位反馈，由各牵头单位核实确认，定期将各项工作办理结果，形成专题报告上报市长、常务副市长、分管副市长，并向基层、企业、群众、项目建设单位等问题反映主体反馈办理结果。

（六）督查问效。按照《焦作市实施“13710”工作制度方案》等规定，市政府督查室将五项工作机制运行情况、议定事项落实情况等纳入市政府年度目标考核体系，严格督导考核奖惩。对工作中落实力度大、完成质量高、办结速度快的单位进行通报表扬；对措施不力、进展缓慢、推诿扯皮的单位进行通报批评，并进行专项督办，相关单位在接到督办事项后1天内要研究部署，3天内反馈初步落实情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的具体方案和时间节点，确保所有事项跟踪到底、销号清零。

附件：1. 重点项目建设工作机制

2. 重大基础设施建设工作机制

3. 服务企业工作机制

4. 招商引资工作机制

5. 财政税收工作机制

                                                                2021年9月10日