根据国家和省发改委的工作计划安排，近日，我局组织骨干力量对温县、武陟县所属19个国家定点农调户的存售粮情况进行了专题调查。具体汇总分析如下：

一、农户存售粮总体情况

今年同比上期农户户均存粮总量减少，耕地面积、粮食产量基本持平，自食自用粮食量骤降。售粮和收入小幅度上升，个体粮贩收购仍为农户售粮的主要渠道。

二、农户存粮情况分析

(一)农户存粮情况

存粮总量。2018年农户户均存粮206.58公斤,与上年同期的236.05公斤同比减少了12.48%。其中：小麦、玉米、粳稻户均存粮分别为130.53公斤、44.21公斤、31.84公斤，同比去年的141.05公斤、47.37公斤、47.63公斤分别减少了7.46%、6.67%、33.15%。存粮结构。小麦占存粮总量的63.19%，比上年的74.15%下降10.96个百分点;玉米、粳稻分别占存粮总量的21.40%、15.41%，分别比上年的15.61%、10.24%上升5.79个和5.17个百分点。自食自用粮量。今年户均自食自用数量为555.14公斤，同比上年的637.18公斤下降12.88%。其中：小麦自食自用量为455.93公斤，玉米为32.89公斤，粳稻为66.32公斤，对比去年小麦减少16.52公斤，玉米减少66.58公斤，粳稻为1.06公斤，增减幅分别为-3.50%、-66.93%、1.62%。

 (二)农户存粮变化原因分析

今年存粮仍以小麦、玉米、粳稻为主，同比2017年存粮数量下降的主要原因一是近年来受小麦、玉米价格低位运行，上涨空间乏力，远低于市场预期的影响，农户除留足自食自用的口粮外，及时出售了余粮。二是随着生活水平的提高，饮食结构多样化，主食减少，副食在日常生活中比重增加，粮食自食自用量相对下降。加上存粮费时、费力、占空间且不易保管，农户存粮积极性不高。

三、农户售粮情况分析                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

　　(一)农户售粮情况

售粮数量。今年户均出售粮食总量4482.68公斤，较去年同期的4282.95公斤增加了4.66%。其中：小麦、玉米出售总量，较去年同期分别增长5.67%、15.47%，粳稻出售总量减少8.49%。售粮价格。小麦、玉米、粳稻每公斤平均出售价格分别为2.3元、1.6元、3元，小麦、粳稻同比分别上升4.55%、3.45%，玉米同比持平。售粮收入。户均出售粮食总金额9994.90元，同比去年的9551.01元增加4.65%。其中：小麦、玉米收入分别增加了8.24%、16.88%，粳稻减少了6.57%。售粮结构。今年小麦、玉米售粮数增加，粳稻食粮数量下降。小麦售粮为1919.62公斤，玉米售粮为1475.48公斤，同比去年小麦增加102.93公斤，玉米增加197.69公斤，增幅分别为5.67%、15.47%，同比上升了0.41、3.08个百分点。粳稻售粮为1087.58公斤，同比减少100.89公斤，减幅8.49%，同比下降了3.49个百分点。售粮渠道。今年户均售给国有粮食购销企业475.26公斤、售给粮食加工企业和饲料加工企业749.42公斤，其他渠道出售3258公斤，分别占出售粮食总量的10.6%、16.7%、72.7%。

(二)农户售粮变化原因分析

农户售粮数量增加。2018年度调查户户均售粮数量增加较多，增加的售粮数量主要是玉米，本年度与上年度相比，售粮数量增加的原因主要是农户预见小麦、玉米价格大幅上升空间有限，惜售心理明显减弱。

收入较上年增加。农户户均售粮收入较上年同期增加。小麦、玉米价格均比上年同期有所上升，加之售粮数量增加，因此农户售粮收入比上年同期增加。另据粳稻种植农户反映，由于本年的粳稻灌浆时天气连阴雨，不利于生长，导致产量小幅下降。尽管粳稻单价略涨，总出售收入同比仍然下降。

个体粮贩收购仍为农户售粮的主要渠道。国有粮食收储部门讲级差依质论价，在售粮过程中既要验质又要开票，收购粮食手续相对繁琐，增加了运输和装卸及时间成本，而个体粮贩上门收购，手续简便，对粮食品质要求比较灵活，且现金结账，很多农户特别是外出务工的农户，为求省时省力，在粮食收获后直接卖给个体粮贩，省去了晾晒、搬运、储存的过程。

四、几点建议

　　粮食问题是国家和社会关注的热点问题，也是搞好农业生产、提高农户收入的难点问题。为确保粮食产量及价格基本稳定，更好地促进农业增产、农户增收，根据调查情况，我们建议：

　　建立综合服务体系，落实各项支农惠农政策。帮助农户准确把握粮食市场行情，分析市场价格变化趋势，引导农户科学、合理地确定储粮数量，选择有利时机出售存粮。建立种粮成本与种粮补贴联动长效机制，稳定农户种粮预期，科学引导粮食市场价格。

　　大力推广农业保险，建立灾害风险补偿基金。推进土地承包经营权流转，实现规模化种植。完善种粮补贴机制和方法，努力降低粮食生产成本，促进粮食生产健康发展。

　　提高国有粮食购销企业市场占有率，最大限度掌握粮源，适时搞好地方储备粮轮换。积极引导多元市场主体入市收购，推行中介收购、委托收购，增强国有粮食企业市场凝聚力，充分发挥其市场购销的引导作用和主导作用，搞活粮食流通。

持续稳定粮食价格，既要保护农民种粮所得的合理利益，又要兼顾老百姓的生活保障，始终让粮价保持在较为合理的水平，保护农民种粮的积极性。不断调整种粮结构，开展多种适销对路、质优价高的优质粮，促进粮农增产增收。加大农资市场监管力度，杜绝因农资价格不稳定、劣质农资，而导致农民不能增收的现象发生。