2018年温县小麦生产成本与收益情况调查

根据国家、省、市工作计划安排，近日，我局组织骨干力量对温县所属的10户小麦调查户的小麦成本收益进行了调查。从今年该县小麦生产成本与收益情况调查情况来看，同比去年，小麦产量略降、产值基本持平，总成本增加，净利润减少。

一、基本情况                                    

（一）产量略降，产值基本持平。今年10个调查户种植小麦共计164.7亩，平均主产品亩产462.2公斤，较去年的490.47公斤下降幅度为-5.76%。每亩产值1127.10元，较去年的1143.98元，下降幅度-1.48%。

（二）总成本增加，净利润减少。2018年每亩总成本为1257.65元，较去年的1231.22元，增加26.43元，增加2.15%。其中：

1、生产成本下降。2018年生产820.65元成本为437.00元，较去年的857.22元减少-35.57元，降幅为-4.27%。一是物质与服务费用增加。2018年的物质与服务费用为465.45元，较去年增加450.87元增加14.58元，增幅为3.23%。首先种子费和农药费增加。2018年的种子费和农药费分别为40.92元、25.13元，较2017年的32.78元、16.48元分别增加了24.83%、52.49%。其次租赁作业费有所减少。2018年的租赁作业费为237.34元，较去年的263.56元减少了26.22元，减少了9.95%。二是人工成本下降。今年人工成本为355.20元，较去年的406.35元减少了51.15，下降幅度为12.59%。

2、土地成本上升。2018年土地成本为437.00元，较去年的374.00元增加63元，增幅为16.84%。

3、净利润减少。2018年每亩净利润为-130.55元，较去年的-87.24元减少43.31元，下降49.64%。

二、原因分析

今年小麦产量同比去年有所下降的主要原因是去年播种期间，由于阴雨连绵，地湿，无法耕种，较正常于10月1日-10日的播种期往后推迟了半个月左右，甚至有的农户在10月底才播种，错过墒期；扬花期雨水也大，在5月中旬小麦正需要充足阳光的时候也是连天阴雨，气候原因导致小麦早熟，不再生长，所以收割也比往年早了一周左右，整个生长期平均减少了20天左右；小麦收割时虽无霉变，但颗粒轻小，好多小麦麦尖无籽。

虽小麦产量略降，但据知今年这10户农调户中，其中有7户种植的是豫安3号、平安11号等品质较好的小麦品种，回购价格在最低1.2元/斤；其余3户种植的是一般小麦品种，收购价格在1.14元/斤。产值并未受多大影响，与去年基本持平。

种子费用和农药费用增加是由于天气原因播种期推迟，农户为了保证出苗率，增加了种子的用量和有助于小麦生长的（调节剂）农药使用量。

雨水较大导致租赁作业中的机械作业费和排灌费及人工费也相应的减少。

土地成本增加的原因主要是国家政策支持土地流转承包，有的耕地都被租用不作为种植，耕地面积减少促使土地成本有所增加。

由于上述诸多原因,今年小麦每亩净利润下降。

三、市场行情

今年小麦市场行情较好，价格呈上升趋势，颗粒小、瘪的由刚收割1.10元/斤涨到现在的1.12元/斤；水分13%以下，容重770克/升的（国三）小麦由最初的1.12元/斤的收购价涨到现在的1.15元/斤。种植面积稍多的农户大多是在地头将小麦直接卖掉，省得来回运输打包，价格在1.10-1.12不等；种植面积小的农户为了小麦卖的价格稍高一些，自己拉到面粉厂、粮站或小麦收购点，根据麦籽长势收购的价格也在1.12-1.15元/斤之间，据市场调查。

6月13日上午，经与中储粮焦作分公司人员沟通，各县收购点到农户直接收购三等小麦价格平均在1.18元左右。往年焦作地区根据省里制定的小麦收储要求，6月份应收购5 万吨新小麦，受今年小麦减产和农户惜售、观望心理较强等因素影响，截止目前进度仅为5000吨左右。为了完成收储国标三等新小麦任务，中储粮可能会加价收购小麦。预计近期小麦收购价格还将小幅上涨。

五、问题及建议：

一是改善收购环境，加大国家直接收购小麦比例。粮食产量及价格牵动各方，政策措施事关粮食安全，事关基层种粮积极性，完善政策，不折不扣执行小麦最低收购价预案至关重要。粮食托市收购主体要全，不能只局限于中储粮，应结合粮食三项补贴改革试点，改变粮食补贴方式，综合考量托市收购和种粮补贴，一改种粮补贴方式，改为卖粮补贴，农民卖一斤粮，给一斤补贴。

二是国家粮食收储企业应加大粮食最低收购保护价和收购质量标准等政策的宣传，改“坐等”农户送上门为直接上门收购。要加大对中间商收购小麦管理的力度，坚持立售立付现，防止赊购现象的发生。为策应小麦托市收购政策的有效实行，加大托市小麦及政策性粮食库存的抛储、竞价拍卖政策研究，构建全国及区域性粮食大市场，有效避免粮食市场和价格的大起大落。 

三是继续建立稳定的农业补贴与支持保护制度。加大农业补贴力度，尽最大可能继续增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资补贴，并逐步完善补贴办法，稳定农民种粮积极性。

四是强化农资市场价格监测和价格信息发布。严厉打击假冒伪劣等不法行为，防止串通涨价现象的发生。相关部门要充分发挥职能作用，加大市场巡查的频次，密切关注生产成本和市场销售期间的动态，防止人为的干扰农资市场价格过快过高的增涨。全力保障农资市场价格的平稳，切实保障农民切身利益，确保粮食价格上涨收益真正惠及于农。

五是加大农业科技推广力度。建议农业部门大力推广农业新科技，组织科技人员下乡指导农民科学种田，使农民尽快掌握配方施肥等技术，调整用肥结构，提高肥料利用率，减少肥料浪费，降低农业生产投入，促进农民增收、农业增效。

六是加快粮食立法进程，用法律的形式把托市收购主体、职责范围、质量标准、价格形成机制、竞价拍卖销售的办法，以及监督检查主体和对象，予以纳入调整关系范畴，规范其运作，这也是粮食人和农民多年的期盼。