根据国家、省、市发改委工作计划安排，近日，我局组织骨干力量，对温县、武陟两个农调县所属小麦、玉米、粳稻3大主粮国家定点样本调查户进行了走访、座谈，并对今年的成本及收益情况进行了预测。通过测算各品种物质服务费用与劳动投入，综合考虑气候特征、农资价格、农作物长势及近年来农产品价格等多种因素，预计温县小麦、玉米亩均产量较去年实际基本持平，小麦市场价格平稳，玉米市场价格上涨、产值小幅增加，小麦、玉米盈利；预计武陟县粳稻亩均产量较去年实际增加，市场价格上涨，总成本、净利润增加。具体分析如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

一、预计小麦、玉米产量基本持平，粳稻产量增加

据预测，今年温县小麦、玉米亩均产量分别为560.00公斤、625.00公斤左右，比上年实际分别减少29.47公斤、1.22公斤，降幅分别为-5.00%、-0.19%。通过对农户的调查走访，与上年相比，农作物长势基本相同、气候特征也延续去年的少雨干旱，农户常用农资价格与上年相比略涨，但涨幅甚微。只要后期能够及时预防病虫害、倒伏等意外发生，天气干旱多加灌溉，产量会与上年基本持平。

预计今年武陟县粳稻亩均产量576.23公斤，比上年实际增加26.24公斤/亩，增幅为4.77%。主要原因：据稻农反映，粳稻的生长受天气影响较大，粳稻灌浆和收获时天气晴好、温度适宜，那么粳稻产量就增加、色泽就良好。大多数农户对今年充满丰收期待，觉得2021年是牛年，农村俗语“寡年遇到牛，瓮里米生虫”，认为牛年通常是一个风调雨顺的好年景，有利于农作物生长，预测今年粳稻产量同比去年会增加。

二、预计3大主粮产值、价格稳中有升

预计今年小麦、玉米、粳稻亩均主产品产值分别为1321.60元、1475.00元、1788.62元左右，与上年实际的1349.89元、1458.09元、1698.98元同比增减幅分别为-1.92%、1.02%、5.20%。产值平稳的原因是预计今年小麦、玉米的价格与上年实际基本持平。经向农调户了解，近两三年来小麦、玉米产量可观，收成时粒大饱满，产量分别能达到560公斤、620公斤左右。预计今年小麦价格地头价在1.13元/斤左右，后期会涨到1.20元/斤左右；玉米收成时价格1.16元/斤左右，后期会涨到1.40元/斤左右，所以预估产值与上年相比持平。

粳稻产值增加的原因是预计今年产量增加，叠加国际和国内仍然受疫情和自然灾害影响，预计今年粳稻市场每50公斤出售均价为155.20元，与上年实际相比增加0.74元，增幅0.48%。

三、预计总成本略有上升

与上年相比，种籽、农药价格平稳、个别常用化肥价格微涨，机械作业费平稳，结合人工成本和土地成本，预计今年小麦、玉米、粳稻亩均总成本分别为1221.80元、1052.93元、1478.16元，与上年实际1199.44元、1055.08元、1448.02元相比增减幅分别为1.86%、-0.20%、2.08%。其中：

（一）生产成本

1.物质与服务费用

预计今年小麦、玉米、粳稻亩均物质与服务费用分别为539.30元、395.60元、622.82元，与上年实际的522.14元、390.87元、599.62元相比分别增加3.29%、1.21%、3.87%。

随着机械化播种技术的提高，小麦、玉米、粳稻育苗播种量基本能够得到有效控制，再加上农民使用种子品种、各自耕作习惯、生产技术几乎是一成不变，以及农资市场上种子价格的相对平稳，人工成本和土地成本变化也不大，对种植成本影响最大的就是生产成本。

生产成本中，种籽费、化肥费、农药费、排灌费等费用不稳定。上年小麦、玉米长势较好，预计农户今年还会种植去年的品种，所以种籽价格平稳；多数农户认为去年粳稻销售价格上涨会引起今年粳稻种子价格上涨；

化肥费微涨的主要原因一是化工产品涨价对化肥市场有一定的带动作用。化肥产品属于化工产品，部分化肥产品既用于农业，同时也是工业原料。二是印度连续进行尿素招标大大拉升了国际及中国尿素价格。尿素系化肥龙头品种，尿素价格上涨带动了个别化肥价格走高；

今年少雨干旱，要增加排灌次数，排灌费较去年相比增加；农药费较上年相比平稳。

2.人工成本

预计今年小麦、玉米、粳稻亩均人工成本分别为343.50元、324.00元、655.34左右，与上年实际335.30元、323.10元、648.40元相比分别增加2.45%、0.28%、1.07%。

与去年相比，3大主粮的家庭用工、劳动日工价等相对持平，人工成本相对平稳。

(二)土地成本

预计今年流转地租金、自营地折租与去年一样。因为小麦、玉米种植全机械化耕作收割，比较省事方便，不会种植其它经济作物，所以农户承包土地签合同租金一般不会涨价。

四、预计小麦收益有所下降，玉米、粳稻增加

预计今年小麦亩均净利润149.80元，与去年实际相比有所下降，主要原因是预计今年生产成本较上年实际增加，所以亩均净利润有所下降。

预计今年玉米、粳稻亩均净利润分别为452.07元、340.73元，与去年实际相比增加，因总产值增加的幅度大于总成本增加的幅度，所以亩均净利润增加。

五、建议 

（一）努力保持市场稳定，保护农民种粮积极性。农业作为第一产业，其经济效益处于最低水平，由于投入大收入低，很多农民已经不愿再种粮，转向外出务工或从事农产品加工。如果粮食价格整体下滑，粮食种植亏损加剧，会严重打击农民种粮的积极性。保护农民种粮积极性，保障粮食安全尤为重要。要努力保持粮食市场稳定，加强市场调控，运用价格政策，避免粮价大幅度地变化。要切实加强市场监测监管，充分发挥国家粮食储备部门的吞吐作用，严厉打击压级压价、拒收停收的行为，维护农民的合法利益，保护农民的粮食生产积极性。

（二）加强农业基础投入，引导适度规模经营。要坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，保障农业生产最基本的耕地。要实行轮作制，培养蓄积地力，提倡使用农家肥、绿肥，推广生态农业。要合理使用财政补贴资金，加强农业基础设施建设，加大农业科技投入，指导农民会种田、种好田、能增收。要积极引导推行适度规模经营，通过市场调节和宏观调控的有力结合，保障市场供求均衡。

(三)必须继续坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，着力推动降成本、增效益、防风险，提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性，采取有力举措完善粮食生产支持政策体系，让农民务农种粮不吃亏、地方重农抓粮不吃亏，确保粮食和重要副食品供应安全，把中国人自己的饭碗端稳端牢，为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。