当前位置： 2010年是市委、市政府确定的 “项目服务年”，也是山阳区项目建设实施“5550”计划之年，为确保活动取得成效，山阳区以活动为载体、以计划为目标，将全区重点项目建设进度进行细化、分解，制定出台多项措施，在全区掀起项目建设新高潮，确保 “项目服务年”和“5550”计划顺利实施。
一、明确投资重点，狠抓项目建设。今年，山阳区项目建设工作，主要是以抓“大项目”和“高科技项目”为主，大力实施项目带动战略，强力推进“5550”计划。一是加快在建项目进度。2010年全区安排投资1000万元以上重点项目55个，总投资112.4亿元，计划当年完成投资37.4亿元。重点抓好投资3.2亿元醇基燃料、恒艺喷汽纺、龙源湖国际广场等26个重点项目，积极帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，确保汉河电缆三期、豫信机械二期等工业项目建成投产，博大世纪华庭、中海欧凯龙等一批三产项目建成开业。二是推进一批项目尽快开工。进一步加大与市规划、发改委、国土等部门的协调力度，着力解决项目实施过程中的土地、拆迁、规划等关键问题，力促中弘名都城、东方明珠花园、科艺老厂区改造、万方旧厂区改造等29个项目开工建设，争取尽早发挥投资效益。三是千方百计促进一批项目协议落地。对签订协议的项目，组织专人盯紧、跟进，持续攻关，尽快使协议变合同、合同变投资、投资变产能。四是做好一批重大项目的储备。把握国家的投资重点，寻找地方特色与国家政策支持的结合点，紧紧抓住国家继续实施扩大内需战略机遇期，围绕基础设施建设、民生工程、节能减排工程、社会保障领域、交通能源、物流、旅游、企业自主创新、结构调整和企业转型、高新技术交流等重点领域和市政府确定的6大支柱产业，精心谋划、储备、申报一批调整经济结构、改善民生状况、增加地方财政收入的项目，努力形成各类项目协调发展的格局。
二、出台多项措施，狠抓项目推进。为积极有效帮助项目业主解决困难，推进项目早日开工建设、早日竣工（开业），山阳区把“项目服务年”与当前开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，通过采取十一项措施，确保项目推进。一是成立“山阳区2010年项目服务年活动领导小组”。区主要领导抓项目服务工作。二是明确责任目标。区政府与各街道办事处、部门签订项目建设目标责任书，就新开工项目、续建项目、前期运作项目明确年度建设进度，明确目标任务，加强管理。三是建立重点项目保护制度。通过实行重点项目绿色通行证、悬挂重点项目牌等措施，创造良好的投资环境，推进重点项目顺利实施。四是加大项目储备。各街道办事处要有专人抓项目工作，要紧紧围绕国家政策、区位和资源优势，挖掘项目，做到规划一批、论证一批、实施一批。五是抓好每季度的集中开工、竣工活动。围绕“5550”计划，排出项目工期，力促一批重大项目第一季度开工，实现项目建设开门红。六是继续坚持重点项目集中观摩点评活动。区委、区政府每季度组织一次项目观摩点评活动，并对各街道办事处的项目建设情况进行排序通报。七是继续坚持重点项目月通报制度。各街道办事处要如实反映项目建设状况，区项目办每月负责整理全区项目建设情况，进行通报。八是建立重大项目推进机制。选出投资规模较大、税收较多、影响力较大的十五个项目作为重大项目，实行三级责任制，成立由区级领导牵头、有关部门参加的领导小组，定期督导检查、分析研究，解决实际问题，推进项目建设进度。九是开展“千人进项目帮助解难题”活动。号召全区党员干部深入项目单位、项目工地，帮助解难题，并开展竞赛评比活动。十是抓突破求繁荣。工业项目抓突破，三产项目求繁荣。工业方面，充分发挥焦作循环经济产业集聚区平台作用，全员大招商，各办事处和主要经济部门至少引进一个投资5000万元以上工业企业入驻园区。三产方面，充分发挥资源优势，抓商业、楼宇经济发展，求繁荣。十一是探索项目工作考核机制。学习先进地区、先进单位的项目工作考核办法，结合我区实际进一步完善项目建设考核激励机制，充分调动各级各部门上大项目、大上项目的积极性。
三、加强融资平台，争取信贷支持。根据企业存在资金短缺情况，深入开展银企合作，加强社会信用体系建设，积极争取金融部门支持，尽最大限度的合理利用金融融资的作用。定期召开银企座谈会，促进企业与金融机构的沟通合作，缓解企业资金紧缺问题。
四、落实项目责任，建立奖惩机制。出台项目建设考核奖励办法，对投资进度快、建设效果好、项目环境优的责任单位和业主给予一定的物质奖励。对推进不力的责任单位和项目单位，要视情况给予通报批评等处分；对由于不作为、乱作为而严重影响重点项目建设的部门和单位，要对其主要负责人启动问责机制。
五、加大引资力度，优化产业结构。通过加强招商项目的组织策划，做好项目可行性分析和投资回报率分析，确保招商项目符合国家产业、土地、规划和环保等方面政策要求，提高招商引资的针对性和实效性。一是把长三角、珠三角、环渤海等先进地区作为重点，抓住这些地区各类企业向中西部地区进行产业转移和资本扩张的时机，坚持“多予少取放活、谁投资谁收益”的原则，把握时机寻求招商，实现在招商领域上有新突破、新拓展。二是挖掘辖区资源，实施产业集聚和产业链招商，鼓励企业以市场、技术和资产为纽带，重点瞄准大集团、大公司，通过兼并联合、股权转让等形式开展招商引资工作。三是重点加强与世界500强企业、大型央企、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的联系，寻找合作契机，引导企业把扩大投资与调整结构、产业升级更好地结合起来。支持企业拿出优质资产、优势产品、重大项目与行业龙头企业重组联合，做大做强。
六、提供优质服务，创造良好环境。全区各级各部门进一步强化“一家人、一盘棋、围绕中心、共谋发展”的理念，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，发挥优势，关心、支持、参与重点项目建设，形成关心发展、推动工作的整体合力。一是扎实开展“创优环境年”活动，推行部门承诺服务和重大项目联合审批制度，全区上下营造良好的发展环境。二是深入开展 “项目服务年”活动。各街道办事处、区相关部门严格落实属地责任制，强化区域概念，突出搞好辖区内重点项目、重点工程的协调服务，以主人翁的姿态做好与项目有关的各项工作特别是土地征用和拆迁工作，为重点项目顺利实施提供有力保障。三是通过开展“行千里路，访百家企”活动，深入项目建设工地和企业开展调查研究，听取项目业主、企业对政府服务工作的意见和建议，了解项目业主和企业在项目实施和经营发展中存在的困难和问题，并提出有针对性的政策措施和解决方案。
七、领导干部带头，切实转变作风。进一步完善领导和部门分包项目机制，进一步完善和细化项目分包机制，建立全方位的工作责任落实机制，及时了解项目进展情况，协调解决项目建设中存在的问题和困难，促进项目顺利实施。一是年初对排定的重点项目，由区五大班子领导实行分包，要求分包领导每月至少两次到项目施工现场，了解项目建设进展情况，帮助解决项目推进过程中遇到的问题。二是建立“四级督查”机制。即书记区长督查、区五大班子督查、分管领导督查、两办督查室督查；督查方面做到四结合：定期与不定期相结合、专项与全面相结合、逐一与多项会诊相结合、完成与延伸相结合，全方位推进了项目建设。三是建立项目联席会议机制。每周召开由区长牵头、相关部门参加的项目建设联席会议，认真分析项目遇到的问题，研究办法，督促落实，限时办结。
（完）
