当前位置： 自“3.15”瘦肉精事件被央视暴光后，为准确判断“瘦肉精”事件对我市生猪生产的影响，市价格成本监测所于近日集中力量，对我市部分地区生猪生产、流通、销售、价格、饲养场（户）养殖积极性和城乡居民对猪肉消费信心等情况，进行了专题调查。重点实地走访调查了被曝光的孟州、沁阳、温县3县（市）部分养殖场（户）和屠宰加工企业焦作市润生食品有限公司，以及“双汇”连锁店、加盟店，调查结果表明，“瘦肉精”事件曝光后，生猪生产、流通、销售、价格均受到较大影响，饲养场（户）生猪存出栏情况和城乡居民对猪肉消费需求变化明显。
近几年生猪饲养成本不断上升，特别是多种疫病得不到有效控制，制约了生猪生产，周期性波动明显，养猪风险较大，“瘦肉精”事件的曝光给我市生猪生产的稳定带来了新的不利因素，严重损害了我市生猪生产基地的形象。
一、“瘦肉精”事件曝光，居民肉食结构变化明显，价格基本稳定
温县是我市生猪生产的主要产地，也是省发改委确定的生猪生产成本常年定点调查县。生猪生产在该县有一定的历史，4月1日，我所组织人员深入温县生猪养殖户了解当前生猪生产、价格成本、养殖利润等情况。温县飞腾养殖厂是一家个体养殖场，1996年建厂，属中等规模养殖户，现存栏生猪1400头，其中：育肥猪400头。据该厂负责人张战营说：“3.15”瘦肉精事件的发生，对外省影响不大，对温县及焦作市影响大，养殖户信心受到一定的影响。据回忆去年上半年价格低，赔钱经营，后半年市场有所回暖，经营略有赢余，生猪主要销往江苏、上海等地。“3.15”瘦肉精事件的发生对生猪生产带来一定的负面影响。主要有：一是县暂不办理生猪出境手续，要求逐头检疫，层层设卡，在运输途中耗费时间较长，盈亏难料，因此经纪人害怕收购到问题生猪，也不再登门收购生猪，造成生猪压栏，致使养猪户受到较大经济损失。据养殖户反映，每天每头生猪饲料费用8元，若不能及时出栏，既影响生猪瘦肉率下降，又影响销售价格，降低资金使用效益，严重的话会造成有些养殖户停产。二是本地屠宰场屠宰量有限，如孟州市屠宰场每日仅能屠宰十余头生猪，造成生猪收购价格有一定程度的下跌。据调查，事件前每头生猪收购价格为7.8元每市斤，事件后价格为7.2元每市斤，每头生猪直接减少收益100余元，而且养猪户还担心生猪价格会继续下跌。
据对温县等地实地走访调查、“瘦肉精”事件后，居民更加关心猪肉来源和质量保障，同时，居民家庭对膳食结构进行调整，购买和食用猪肉量减少，购买和食用鸡蛋量增加。据对温县居民王女士调查了解，“瘦肉精”事件曝光前三口之家一周食用猪肉2公斤左右，而在“瘦肉精”事件曝光后一周食用猪肉量为零，鸡蛋消费量增加50%。
据省发改委调查资料显示，济源市“双汇集团” 因“瘦肉精”事件而停产，但市场猪肉价格并未出现大的波动，三月份纯瘦肉价格为26元/公斤，二月份为27元/公斤，去年三月份为30.7元/公斤。从河南省价格成本调查队价格预警情况看，生猪出场价格3月14日平均为14.78元/斤、3月21日14.20元/斤、3月28日14.32元/斤，猪粮比价基本保持在1:7的较高水平，养殖场（户）生产积极性仍较高。
这种现象是经济快速发展，国民对生活质量和食品安全要求进一步提高的正常反应。随着时间的推移和对事件的查处，政府及媒体对事件的宣传引导，城乡居民对猪肉消费的恐惧心理正在逐渐消除。
二、生猪屠宰总量减少，屠宰头重上升、相关企业生产经营形势恶化
据全省有关资料显示，“瘦肉精”事件突然曝光，给生猪屠宰行业造成了严重冲击，生猪出栏下降，屠宰企业无猪可宰。“瘦肉精”事件影响较重地区，生猪屠宰量下降幅度更加明显。据对焦作市润生食品有限责任公司调查了解，该企业正常日屠宰量400至600头，“瘦肉精”事件曝光后平均日屠宰量60至80头，降幅近90%。
“瘦肉精”事件曝光后，各地强化了对生猪生产、流通、加工、销售的检查检疫力度，生猪出栏受到影响，饲养周期相对延长，致使屠宰企业收购、屠宰生猪头重增加。据对焦作生猪屠宰加工企业调查显示，3月份屠宰生猪平均头重105公斤，比2月份平均头重102.5公斤增加2.5公斤，增幅2.50%。
焦作市润生食品责任公司是我市最大的生猪屠宰定点加工企业，常态化日屠宰500头左右， “3.15”瘦肉精事件发生后，因收不来猪基本上处于停产伴停产状态，由于公司和市内各大超市签有协议，每天从开封雨润调运60-80头维持市区供应,集贸市场肉类主要来自修武屠宰场供应。
详细见下表：
焦作市润生食品责任公司生产及价格情况表
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项目 |
单位 |
2011年3月 |
2011年2月 |
2010年3月 |
11年3月比11年2月±% |
11年3月比10年3月±% |
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生猪屠宰总量 |
头 |
4492.00 |
16643.00 |
8222.00 |
-73.01% |
-45.37% |
|
生猪日屠宰量 |
头 |
150.00 |
555.00 |
274.00 |
-72.90% |
-45.25% |
|
屠宰生猪头重 |
公斤 |
106.00 |
10.50 |
118.00 |
0.95% |
-10.17% |
|
胴体猪肉（出厂价） |
元/公斤 |
19.40 |
19.50 |
12.70 |
-0.50% |
52.70% |
|
纯瘦肉（零售价） |
元/公斤 |
21.80 |
22.30 |
16.30 |
-2.24% |
33.74% |
|
五花肉（零售价） |
元/公斤 |
19.50 |
20.00 |
13.60 |
-2.50% |
43.38% |
三、生猪存栏小幅下降，育肥猪出栏降幅明显
“瘦肉精”事件曝光后影响生猪生产的苗头已初步显现，3月份生猪存栏和育肥猪出栏均呈下降趋势。一是生猪存栏小幅下降。据省发改委对全省生猪调查点（场、户）调查统计数据显示，3月份生猪存栏52905头，比2月份53156头减少251头，降幅0.47%。其中育肥猪存栏26723头，比2月份27492头减少769头，降幅2.8%；能繁母猪存栏6856头，比2月份6789头增加67头，增幅0.99%；仔猪存栏19326头，比2月份18875头增加451头，增幅2.39%。二是育肥猪出栏下降明显。据对全省生猪饲养场（户）调查统计数据显示，3月份育肥猪出栏7341头，比2月份7604头减少263头，降幅3.46%。生猪存栏及育肥猪出栏数量下降主要是节前集中出栏、饲养成本增加、生猪疫情频发和“瘦肉精”事件的曝光等多种因素共同造成的。
1、节前生猪集中出栏，节后仔猪补栏不足。春节集中旺盛的消费需求相对拉动了生猪集中出栏。节后仔猪市场价格的持续走高导致了仔猪后续补栏不足。
2、饲养成本增加。粮食收购价格的提高推动了粮食市场价格不断上涨，而饲料费用占生猪饲养成本的50%以上，粮食价格的上涨拉动生猪养殖成本不断上升。据生猪生产成本情况调查月报显示，2011年3月每头生猪生产成本1226.60元，比2月份1211.27元增加15.33元，升幅1.27%。
3、生猪疫情频发，养猪风险较大。近几年，生猪“蓝耳病”、“高热病”等疫病频发，生猪生产风险较大，这也是小规模饲养场和散养户退出养猪行业的主要原因。
4、“瘦肉精”事件直接影响生猪出栏、补栏，增加成本。我们了解到，准备出栏时正好“瘦肉精”事件发生，个别政府临时下发紧急通知禁止生猪外运，因此，严重影响了生猪正常出栏和资金回笼，同时，饲养期的延长还会增加养殖成本、降低利润。
附：焦作市畜牧局畜牧科提供的焦作市生猪饲养销售情况表
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日期 |
3、25 |
3、26 |
3、27 |
3、28 |
3、29 |
3、30 |
3、31 |
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出栏头数 |
1813 |
2142 |
2119 |
2554 |
3269 |
2557 |
2367 |
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外调头数 |
1007 |
1160 |
1262 |
1292 |
1788 |
1680 |
1191 |
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待宰活猪（元/公斤） |
14.31 |
14.24 |
14.24 |
14.24 |
14.16 |
14.16 |
14.24 |
|
猪肉价格（元/公斤） |
24.18 |
24.05 |
24.05 |
24.23 |
23.65 |
24.09 |
23.91 |
四、关于今年生猪生产和市场价格变化情况预测
通过走访调查，多数养殖户及加工企业对此次事件的发生认识是端正积极的，认为影响是暂时的，从长远发展看，事件对生猪从生产到销售整个产业链健康发展会产生积极的影响。据从有关部门了解：受“瘦肉精事件”影响，3月25日之前，我市生猪销售几乎停滞。为稳定生猪生产，促进生猪销售，各级政府都在采取措施促进生猪销售。目前我市生猪销售情况整体已经呈现回暖趋势。据3月28日各县市区生猪监测日报显示，我市当日生猪出栏共2554头，其中外调1292头，分别比昨日增长20.5%、2.4%，主要销往江苏省连云港市、张家港市、江阴市、常熟市以及河南省永城市、辉县等地。生猪市场价格相对稳定。仔猪价格34.02元/公斤，与昨日相比下降1.3%；待宰活猪价格14.24元/公斤，连续三日无变化；猪肉价格24.23元/公斤，比3月27日增长0.75%。3月27日前，温县、孟州、沁阳三县市只有本县市少量消化，基本无外调，但3月28日温县出栏295头，孟州市出栏34头，沁阳市出栏128头，其中沁阳市销往江苏省常熟市肉联厂61头，打开了“瘦肉精”事件以来开始外调生猪的局面。
五、稳定生猪生产和市场价格的建议
“瘦肉精”事件虽然发生在个别地区，个别企业，但确实反映了我市生猪生产存在的问题，社会负面影响较大，教训极为深刻。为尽快恢复正常生猪生产和加工经营秩序，在短期内继续落实严查严控的各项措施的同时，尽快建立生猪生产和加工经营监管长效机制。通过调查、听取专家及业内人士的意见，提出如下建议：
（一）继续加大对“瘦肉精”生猪打击力度，严格落实严查严控各项政策措施，及时向社会发布专项整治进展情况和查办结果，让人民群众相信政府在查办“瘦肉精”事件上的态度是坚决的，措施是有力的。
（二）充分利用政府网站、新闻媒体大力宣传“瘦肉精”事件是个别地区、个别企业违法生产经营行为，大部分生猪生产和经营企业是守法的。积极引导人民群众尽快恢复理性消费、正常消费，让人民群众真正认识到经严格检查检验的上市猪肉及猪肉加工制品是绝对安全的。
（三）继续严格落实严查严控各项措施的同时，尽快恢复生猪生产经营活动。对经检验合格的“三证”齐全的生猪及猪肉和猪肉制品要保证正常流通渠道，加强与主销省、市、区的联系与沟通，恢复并扩大生猪及产品的销售，减轻育肥猪存栏增加的压力。
（四）加强疫病防控体系建设。要进一步强化动物疫情监控工作，预防生猪疫病发生。建议国家建立《生猪疫情防控预案》，加强生猪疫情信息发布、预测、预报分析。建立动物防疫责任制和责任追究制，强化疫情监测。
（五）继续加大对生猪产业扶持力度。一是进一步落实和完善国家已出台的保障生猪生产的各项政策和措施，并加大执行力度，确保落实到位。二是提高现有能繁母猪保险额度，并将母猪保险扩大到育肥猪，降低生猪饲养风险，保护养殖户利益。三是金融部门要为生猪产业发展提供资金支持，为生猪饲养场（户）扩大生产规模提供保障。四是大力推进生猪生产规模化、产业化、标准化、良种化，同时，还要进一步优化生产、加工企业经营环境。
（完）
