当前位置： 着眼于科技企业结构调整和产业升级， 经过科技部、一行三会(央行、银监会、证监会、保监会)、发改委、财政部调研和论证“国家科技金融战略框架”，最近已成型。“战略框架”包括科技财政、科技信贷、科技证券、科技保险、科技担保、科技中介等六大方面内容，科技企业将获金融财税系统政策支持。
近两年来结合专家评审意见和国家区域发展战略布局，科技部会同“一行三会”确定中关村国家自主创新示范区、天津市、上海市、江苏省等16个地区为首批促进科技和金融结合试点地区。为总结试点经验，相关部委成立了以科技部部长为组长的试点工作部际协调指导小组。在此基础上，酝酿科技创新全社会投融资方案，形成科技创新金融支持体系。“战略框架”指出，一要优化科技资源配置，创新财政科技投入方式。综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及补助等方式引导金融资本参与实施国家科技重大专项、科技支撑计划、火炬计划等科技计划；进一步发挥科技型企业技术创新基金投融资平台的作用，运用贴息、补助和股权投资等方式，增强企业商业融资能力。财政投入将充分发挥创业投资引导基金的作用。扩大科技型企业创业投资引导基金规模，综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构向初创期科技型企业投资，促进科技型企业创新发展。二要引导银行业金融机构加大对科技型企业的信贷支持。建立和完善科技专家库，组织开展科技专家参与科技型企业贷款项目评审工作，为银行信贷提供专业咨询意见，建立科技专家网上咨询工作平台。组建为科技型企业提供小额、快速信贷服务的科技小额贷款公司，加强与银行、担保机构的合作，创新金融业务和金融产品，为科技型企业提供多种金融服务。三要引导和支持企业进入多层次资本市场。支持和推动科技型企业开展股份制改造，完善非上市公司股份公开转让的制度设计，支持具备条件的国家高新区内非上市股份公司进入代办系统进行股份公开转让。进一步发挥技术产权交易机构的作用，统一交易标准和程序，建立技术产权交易所联盟和报价系统，为科技成果流通和科技型中小企业通过非公开方式进行股权融资提供服务。培育和支持符合条件的高新技术企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。组织符合条件的高新技术企业发行中小企业集合债券和集合票据；探索发行符合战略性新兴产业领域的高新技术企业高收益债券。四要加强和完善科技保险服务。进一步深化科技保险工作，不断丰富科技保险产品，完善保险综合服务，鼓励各地区开展科技保险工作。鼓励保险公司开展科技保险业务，支持保险公司创新科技保险产品，完善出口信用保险功能，提高保险中介服务质量，加大对科技人员保险服务力度，完善科技保险财政支持政策，进一步拓宽保险服务领域。五要建立和完善科技企业信用体系。推广中关村科技园区信用体系建设的经验和模式，开展科技企业信用征信和评级，依托试点地区建立科技企业信用体系建设示范区。引入专业信用评级机构，试点开展重点高新技术企业信用评级工作，推动建立高新技术企业信用报告制度。六要建设科技金融合作平台，培育中介机构发展。建立和完善科技成果评价和评估体系，培育一批专业化科技成果评估人员和机构。推动地方科技部门和国家高新区建立科技金融服务平台，打造市场化运作的科技金融重点企业，集成科技金融资源为企业提供综合服务。
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