焦作市发展和改革委员会

行政处罚决定书

焦发改价检罚决字〔2016〕14 号

当事人： 焦作市中站区人民医院              

法定代表人： 刘辉         职务： 院长 

地址：中站区跃进路50号   联系方式：0391-2959306  

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,本机关于2016年9月13日对你院超标准、重复收费行为立案调查。于2016年11月24日依法向你院送达了行政处罚事先告知书，依法告知你院涉嫌违法的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及你院依法享有陈述、申辩的权利。你院在规定期限内没有向本机关提出陈述、申辩意见。2016年12月5日依法向你院送达了责令退款通知书，依法告知你院退款义务，在法定期限内你院未退款。本机关的调查情况和处理决定如下：

检查中发现的主要违法事实：

    一、 超标准收费

    1、收取数字化摄影（DR）费

你院违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费[2001]1018号）中关于DR拍片每张60元收费之规定，该项收费的项目内涵指“含数据采集、存贮、图像显示”。你院在实际操作中，按照部位收费，超标准收取数字化摄影费。2016年8月至2016年10月，你院数字化摄影（DR）检查应收109500元，实收数字化摄影（DR）检查金额119280元，违法多收价款共计9780元。   

2、收取门诊手术室麻醉费

你院违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费[2001]1018号）中关于门诊手术室麻醉收费每次14元的规定，在对门诊患者进行麻醉时，按每次60元的标准收取局部浸润麻醉费。共计615人次，应收8610元，实收36900元，多收28290元。

    二、重复收取“钠石灰”费

你院违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费[2001]1018号）中“麻醉费已包括麻醉技术劳务费、设备费、材料费、监护费等各项费用”之规定，向手术病人病人收取钠石灰费。钠石灰用于手术麻醉，属于麻醉材料费。你院从2015年6月至2016年7月，共使用钠石灰134000克，金额共计7279.20元。

上述违法事实违法所得共计45349.2元。

认定上述违法事实的证据：

1、询问笔录3份、DR检查胶片使用数量1份（37页）、设备科提供的胶片领取数量1份（22页）、截止2016年10月底实查放射科库存胶片数量1份（13页），手术室麻醉收费统计清单1份，证明你单位对上述行为进行了收费；2、现场检查笔录1份，证明检查的过程；3、检查登记表3份，钠石灰收费统计清单1份，证明收费金额。

上述行为违反了《河南省行政事业性收费管理暂行规定》第三条“所有收费机关和单位都必须依照国家和省规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费，并依法严格管理和使用。禁止乱收费。”的规定，属于《河南省价格监督检查条例》第二十一条第（二）项“超过规定的范围、标准或无收费许可证收费的”、第（四）项“重复收费或分解收费项目提高收费标准的”所列的价格违法行为。

从违法行为的事实、性质、社会危害和证据看，你院在检查期间对违规收费行为能够及时改正，依据《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条“当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚：（二）能够及时改正价格违法行为的；”之规定，对你院违规收费行为从轻处罚。

依据《河南省价格监督检查条例》第三十二条“有本条例第二十一条所列行为之一的，责令改正，给予警告。有违法所得的，予以没收，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。无违法所得的，可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款。”、《规范价格行政处罚权的若干规定》第十一条“法律、法规和规章规定可以处或者可以并处罚款的，对于减轻处罚情形不再处或者并处罚款；对于从轻处罚情形可以不处或者不并处罚款；…”之规定，对你院作出处以下处罚：没收违法所得45349.2元，不并处罚款。

本决定送达之日起生效。你院应当自收到本决定书之日起15日内将价格违法所得肆万伍仟叁佰肆拾玖点贰（45349.2）元上缴国库。              

     你院逾期未缴纳罚没款的，本机关将按照《河南省价格监督检查条例》第二十八条规定每日按违法所得数额的千分之三加处罚款。

如果你单位不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向本级人民政府或河南省发展和改革委员会申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院起诉。复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                       焦作市发展和改革委员会

                          2016年12月13日