行政处罚决定书

焦发改价检罚决字[2018] 11号

当事人：焦作市五官医院

地址：焦作市新华中街156号

法定代表人或者负责人：杨富生

职务：院长 电话：2910307

本机关依法于2017年11月1日立案，对你单位的收费、价格行为进行了检查。于2018年7月12日向你单位送达《行政处罚事先告知书》（焦发改价检罚先告字〔2018〕第22号），告知了涉嫌违法的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及依法享有陈述、申辩或者听证的权利。你单位在规定期限内提出了申辩意见：你院提出原抽查病历刚好没有静脉穿插置管术的临时医嘱，医院配合检查人员没有认真核实，认可静脉穿插置管术未经临时医嘱安排；现组织人员查阅全部病历，发现有600份病历有静脉穿插置管术临时医嘱和使用留置针记录，此部分费用应在多收价款中予以扣除。经本机关进行核实，认定你院申辩事实存在。在2018年9月3日本机关送达《责令退还多收价款通知书》（焦发改价检退 [ 2018]第08号）后，你单位未在规定的期限内退还多收价款。本机关的调查情况和处理决定如下：

经查，你院存在以下价格违法行为：

一、重复收费

（一）你单位违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费【2001】1018号）及有关调整医疗收费文件关于住院静脉输液（代码120400006）的规定，在住院静脉输液时，收取价格项目除外内容和说明中未明确规定的“一次性敷贴”材料费，2016年9月1日至2017年10月31日，按照3.78元/次的标准收取一次性敷贴材料费，计166次，金额合计627.48元。

（二）你单位违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费【2001】1018号）及有关调整医疗收费文件关于住院静脉输液（代码120400006）的规定，2016年9月1日至2017年10月31日，在住院静脉输液时，收取价格项目除外内容和说明中未明确规定的一次性留置针材料费18.48元/根，计90根，金额1663.20元。

以上（一）、（二）合计2290.68元。

二、未提供服务收费

你单位违反《关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知》（豫计收费【2001】1018号）及有关调整医疗收费文件关于静脉穿刺置管术（代码120400010）的规定，2016年9月1日至2017年10月31日，在病案中没有长期或者临时医嘱的情况下，对留置静脉输液患者收取静脉穿刺置管术13元/次，计87次，金额1131元。

以上一、二合计3421.68元。

以上行为违反《河南省行政事业性收费管理暂行规定》第三条“所有收费机关和单位都必须依照国家和省规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费，并依法严格管理和使用，禁止乱收费。”的规定，属于《河南省价格监督检查条例》第二十一条“违反行政事业性收费、经营性服务收费规定的违法行为：（四）重复收费或分解收费项目提高收费标准的；（八）未提供服务或不按服务质量标准收费的；”价格违法行为。

从你单位违法行为的事实、性质、产生的社会危害和证据看，你单位积极配合检查，未造成严重后果，根据《国家发展改革委关于印发<规范价格行政处罚权的若干规定>的通知》“第七条当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚：（一）价格违法行为较轻，未造成严重后果的；”的规定，可以从轻处罚。

依据《河南省价格监督检查条例》第三十二条“有本条例第二十一条所列行为之一的，责令改正，给予警告。有违法所得的，予以没收，可处以违法所得的一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。无违法所得的，可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款”和“第三十五条　对无法计算违法所得的价格违法行为，可处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，可处以一万元以上十万元以下的罚款。”和《规范价格行政处罚权的若干规定》第十一条“法律、法规和规章规定可以处或者可以并处罚款的，对于减轻处罚情形不再处或者并处罚款；对于从轻处罚情形可以不处或者不并处罚款；对于一般处罚和从重处罚情形应当处或者并处罚款。”的规定，对你单位上述行为责令改正，没收违法所得3421.68元（大写叁仟肆佰贰拾壹元陆角捌分），不再并处罚款。

本决定自送达之日起生效。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款规定，限你院自接到本处罚决定书之日起十五日内，持我单位开具的《焦作市非税收入一般缴款书》，将违法所得3421.68元上缴国库。开户行：焦作市工商银行解放路支行，帐户：1709021029049017519。

你院逾期未缴纳违法所得的，按照《河南省价格监督检查条例》第二十八条规定，每日按违法所得数额的3‰加收滞纳金，并可申请人民法院强制执行。

如果对本处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向河南省发展和改革委员会或者焦作市人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院起诉。行政复议或者诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

焦作市发展和改革委员会

2018年9月11日

（完）