焦作市发展和改革委员会

行政处罚决定书

焦发改价检罚决字[2018]17号

当事人：焦作市殡仪馆

地  址：山阳区太行路翁涧桥北

法定代表人或者负责人：彭国平   职 务：馆长         

电  话：0391-3915130

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格法》等法律法规，本机关于2018年7月31日立案，依法对你单位殡葬服务收费及价格执行情况进行检查。2018年12月12日依法向你单位送达了行政处罚事先告知书，告知涉嫌违法的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及你单位依法享有陈述、申辩的权利。你单位在规定期限内未向本机关提出了陈述、申辩意见。2018年12月18日对你单位下达退款通知书，你单位在规定期限内未有退还多收价款。本机关的调查情况和处理决定如下：

经查，你单位存在越权制定“夜间接尸加班费”收费项目和标准的价格违法行为。

发改价格[2012]673号规定“殡葬基本服务主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等服务”，遗体接运即接尸属于殡葬基本服务内容；豫发改收费（2015）1639号将“殡葬基本服务收费”确定为政府定价目录；焦政办[2013]17号第二条“免除基本服务费内容”中包括遗体接运费。但你馆自定“夜间接尸加班费”，标准为100元/次，2017年1月1日至2018年5月31日，共计收费94700元。

违法证据如下：服务要求确认及服务费用结算表、河南省政府非税收入票据、情况统计表以及你单位相关工作人员的询问笔录、现场笔录等为证。

你单位上述行为违反了《河南省行政事业性收费管理暂行规定》第三条“所有收费机关和单位都必须依照国家和省规定的收费项目、收费范围、收费标准进行收费，并依法严格管理和使用。禁止乱收费”的规定，属于《河南省价格监督检查条例》 第二十一条第（一）项“越权审批、制定、调整收费项目或标准的”所列的价格违法行为。

从违法行为的事实、性质、社会危害和证据看，你单位收取“夜间接尸加班费”价格违法行为较轻，未造成严重后果，而且你单位马上进行了整改。参照《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条 “当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚”第（一）项‘价格违法行为较轻，未造成严重后果的’、 第（二）项‘能够及时改正价格违法行为的’”规定，可从轻处罚。

依据《河南省价格监督检查条例》第三十二条“ 有本条例第二十一条所列行为之一的，责令改正，给予警告。有违法所得的，予以没收，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。无违法所得的，可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款。”和《规范价格行政处罚权的若干规定》第十一条“法律、法规和规章规定可以处或者可以并处罚款的，对于减轻处罚情形不再处或者并处罚款；对于从轻处罚情形可以不处或者不并处罚款；对于一般处罚和从重处罚情形应当处或者并处罚款。”之规定，本机关对你单位上述行为责令改正，并做出没收违法所得94700元的行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款规定，限你单位自接到本处罚决定书之日起十五日内，持我单位开具的《焦作市非税收入一般缴款书》，将违法所得94700元上缴国库。开户行：焦作市工商银行解放路支行，帐户：1709021029049017519

你单位逾期未缴纳违法所得的，按照《河南省价格监督检查条例》第二十八条规定，每日按违法所得数额的3‰加收滞纳金，并可申请人民法院强制执行。

如果对本处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向河南省发展和改革委员会或者焦作市人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院起诉。行政复议或者诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。              

                    焦作市发展和改革委员会

                       2018年12月24日